面前，我代表福州市东谈主民政府麻豆，向大会论说政府职业，请予审议，并请市政协诸君委员建议见解。
一、2021年暨市十五届政府职业追念
2021年是福州发展历程上极不屈淡的一年。咱们迎来中国共产党百年华诞，达成第一个百年振作主见，开启向第二个百年振作主见进击新征途。习近平总秘书亲临福建、福州覆按并发表伏击谈话，为新时期福建、福州发展指明了前进标的、注入了坚强能源。习近平总秘书向在我市举办的第44届世界遗产大会发来贺信，给全市东谈主民极大关怀和荧惑。
一年来，在省委、省政府和市委的指挥下，市政府以习近平新时期中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，老成落实习近平总秘书来闽覆按伏击谈话精神，勠力齐心、真持实干、拼搏高出，统筹鼓励疫情防控和经济社会发展，达成了“十四五”精良开局。咱们千里着应酬疫情，落实“四早”和“快、严、实、细”条款，全市未出现原土新增病例。咱们塌实作念好“五促一保一防一控”，积极服务和融入新发展口头，全所在鼓励高质地发展卓著取得新的进展。咱们要点建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行径，经济社会达成清静健康发展。展望全市地区坐褥总值增长9%摆布；一般寰球预算总收入1250.26亿元，增长12.8%；地方一般寰球预算收入749.85亿元，增长11%；出进口总额3258.8亿元，增长30.1%；现实利用外资80.9亿元，增长15.4%；社会浪费品零卖总额4600亿元，增长8%；住户东谈主均可主管收入43715元，增长8%；固定金钱投资增长8%；住户浪费价钱总水平飞腾0.7%；城镇登记失业率3.16%。完成省下达的节能减排降碳任务。一年来的职业奏效主要体面前：
（一）产业发展提质增效。规上工业加多值展望增长9.3%摆布。相持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，136家工业龙头企业累计新增产值打破千亿元，拉动全市工业增长10个百分点。开展工业（产业）园区标准化建设行径，发布园区市级地方标准2个，打造千亿园区、五百亿园区各4个，工业（产业）园区标准化建设教育作念法入选中国蜕变年度典型案例。实施16条要点产业链“链长制”，建立“1+N”职业机制，引进产业链口头45个。鼓励东南汽车城建设，东南汽车完成股权重组、达成增资复产。信息工夫、光电、生物医药、氢能源等4个产业集群入选省计谋性新兴产业集群。顺利举办第四届数字中国建设峰会暨首届数博会，东南大数据产业园新入驻企业192家，马尾物联网产业基地新引进关联企业156家，新增“上云上平台”工业企业800家，数字经济加多值展望打破5000亿元。实施“海上福州”建设要点口头185个，三峡海优势电产业园成为寰球首个“碳中庸”工业园区。
三产加多值展望增长10%摆布。提速当代物流城建设，入选“十四五”首批国度物流要害建设城市，举办第十三届中国物流与供应链信息化大会。鼓励跨境电商轮廓考试区建设，举办首届中国跨境电商交易会。购销供应链企业销售额打破2000亿元。深入推动政金企对接合作，落地本外币合一银行账户体系试点，新增上市企业3家。开展“惠聚榕城浪费季”“有福之州·乐享国庆”等系列行为，激活浪费阛阓。入选寰球首批一刻钟便民糊口圈建设试点城市。在全省领先新建大众茶楼38家。举办各类展会52场，规模超104万平方米。顺利举办第八届丝路国际电影节、第七届海丝国际旅游节等行为，三坊七巷、迤逦杭获评首批国度级夜间文化和旅游浪费蚁合区，永泰嵩口镇获评首批寰球乡村旅游要点镇，新增4A级旅游景区2家，全谀媚迎游客9010万东谈主次、增长16%。民间投资增长7%摆布，11家企业入选中国民营企业500强，福耀集团、核电“华龙一号”、京东方荣获中国质地奖。
（二）创新活力持续激励。启动“一城四区、十片多点”科创走廊建设，金山科创街区等58个口头落地动建，中国东南（福建）科学城建设稳步鼓励，入选“科创中国”试点城市。新增国度级高新工夫企业超700家、省级科技小巨东谈主企业348家、省级以上“专精特新”企业70家。新增省级新式研发机构15家，新认定省级科技企业孵化器3家、众创空间20家，软件园入选国度级双创示范基地。5个口头入选省级科技首要专项“揭榜挂帅”口头，3项科技效率获评国度科学工夫奖。闽都院士村启动建设，新建院士职业站1个、巨匠职业站24个。举办“好年华，聚福州”等行为，引进高级次东谈主才2300东谈主、高手段东谈主才7000东谈主，“榕博汇”职业机制获评寰球东谈主才职业创新最好案例。
（三）口头建设全面提速。开展“持口头促进步”“攻坚120天”专项行径，完成交地11.4万亩，动建福融新材料产业园、万洋众创城等口头1404个，建成福建电信东南信息园、兴化湾海优势电场等口头971个，“五个一批”轮廓考评指点16个季度位居全省前三。开展“千名干部进千企”专项行径，融合遣罚企业问题2718个。实施招商效率和招商质地进步工程，引进落地福米智能制造产业园、经纬卫星运营中心等产业口头4794个、总投资1.19万亿元。开展“数字·绿色”技转业动，实施飞毛腿电板工业园、高意碳化硅等要点技改口头165个，技改投资展望增长15%。顺利鼓励国度新式城市基础设施建设试点，新建5G基站4192个、电动汽车充电桩1020个，建成5G高精度定位系统、东谈主工智能寰球服务平台等口头40个，水系聪惠调度、5G+聪惠城市等口头荣获世界聪惠城市大奖。福厦客专、谈庆洲大桥、城区北向第二通谈等基础设施口头进展顺利，“一闸三线”闽侯、长乐、福清输水澄澈完成主体工程建设，水口坝下工程一线船闸试通航。
（四）蜕变开纵欲深鼓励。竖立福州新区直管区，福州新区经管体制蜕变基本完成。自贸考试区福州片区推出寰球开创始措11项。实施生态好意思丽体制蜕变要点任务17项，“林长制”“湾滩长制”和“海上环卫”机制全面扩张。福州都市圈加速建设，闽东北协同发展区68个结合口头完成投资607.3亿元。开展市管国资国企蜕变重组，酿成“龙头引颈+专科标杆”发展口头。实施营商环境蜕变4.0版，达成开办企业时辰压缩至0.5个职业日内。在寰球领先开展居住权登记，指点两年被列为寰球“登记财产”领域标杆城市。国际航空城建设塌实鼓励，机场二期扩建工程进展顺利，福州轮廓保税区封关运作，江阴港轮廓保税区在寰球领先开展表里贸智能监管试点，福州港货色朦拢量保持全省首位。中印尼“两国双园”口头取得首要进展。举办2021年福州国际友城文化节，与好意思国檀香山市、越南下龙市建立友好城市关系。第四届海丝展览会暨第二十三届海交会、第九届海峡后生节、第十二届海峡两岸船政文化沟通会等行为顺利举办。榕港澳、闽浙赣皖、泛珠三角区域结合日益密切。侨务、他乡商会等职业敷裕奏效。
（五）城市品性昭着进步。滨海新城加速建设，商务印书馆分馆、第二工东谈主文化宫建成绽放，东南快速通谈万新路复线段、菜鸟智能主干网核心节点等45个口头完满投用，滨海新城岸段入选国度秀好意思海湾优秀案例。三江口生态公园老成开园，南江滨东通衢完制品性进步，建成梁厝南片区谈路等16个口头。实施新一轮城市品性进步口头921个、“九个一批”轮廓进步口头326个，城乡品性进步轮廓绩效位居全省第一。地铁6号线长乐段、5号线荆溪厚屿至螺洲古镇段达成空载试启动。洪山桥、洪塘大桥建成通车，新改扩建市政谈路161.2公里，完成城区缓堵口头35个，新增更新公交车212辆，新辟优化公交澄澈68条，新改建公交站台81个，新增便民泊车泊位3万个。实施连片旧屋区校正54个、481.95万平方米，整治老旧小区198个、波及大众4万户。启动住房租出阛阓试点，新增保险性租出住房2.9万套。灵验落实“河长日”“河湖长制”，实施“两江四岸”进步工程，打造西河聪惠体育公园等滨江佳构景不雅带8个，旗山湖、晋安湖建成绽放。开展鳌峰、海峡会展中心等片区高品性饮用水试点，建周密省首个高品性饮用水水厂。新建市政给水管网110公里、浑水管网149公里、燃气管网151公里。完成城区缆化下地63.5公里。建成城市经管轮廓体2座，城区垃圾分类达周密隐匿。算帐批而未供地皮1.53万亩，处置“两违”1091万平方米。整治“狼籍污”企业超4500家。全省独一城区空气优良天数比例100%。开展新一轮古厝普查登记和保护利用，新店古城古迹公园建成绽放。
（六）乡村振兴塌实开展。农林牧渔业总产值展望达1100亿元。建成高标准农田18.37万亩，完成食粮播撒面积123.98万亩。新建设施农业2183亩，生猪、蛋禽衍生规模化率超90%、位居全省第一。新增国度级农业产业强镇2个、国度级农业龙头企业2家、省级农业龙头企业24家，入选中国农业企业500强7家。新增国度级最好意思平静乡村1个、省级秀好意思平静乡村3个、省级平静农业示范点4个，永泰入选寰球平静农业要点县。福州（连江）国度远洋渔业基地加速建设，下水“百台万吨”深入海智能衍生平台5套。实施福州鱼丸品牌高质地发展三年行径，开设福州鱼丸品牌店30家。顺利举办2021渔业周·渔博会、第二届菌博会等行为。实施省市乡村振兴试点口头1547个，新增乡村振兴中、高级版试点村72个，进步乡村振兴佳构澄澈16条。选认省市县科技特派员1321东谈主。新建农村公路232公里、农村糊口浑水配套管网500公里、州里糊口浑水配套管网190公里，完成裸房整治1万栋，新建“绿盈乡村”287个。少数民族聚居区、立异老区、海岛等地区加速发展，山海结合、对口支援、东西部结合等职业深入鼓励。
（七）民生福祉日益改善。各级财政用于民生开销740亿元，占一般寰球预算开销的79.9%。完成为民办实事口头59件。新改扩建核酸检测基地3个，接种新冠疫苗1565万剂次，建成市首要疫情轮廓经管系统。市疾控中心新居等20个要点医疗卫生口头加速建设，复旦大学附庸华山病院福建病院老成开诊。新改扩建公办幼儿园28所、中小学20所，清华附中福州学校全面招生，新组建进修集团32个。聪惠健康养老服务平台参加运营，6个社区（村）获评寰球首批示范性老年友好型社区。成立福州海峡交响乐团，大众艺术馆、少儿藏书楼新馆加速建设。举办世界女子围棋赛等国际体育赛事，参加东京奥运会、陕西全运会取得历史最好得益。完成村（居）委会换届选举职业。扫黑除恶专项交游长效机制健全完善，获评祥瑞中国建设示范市。饱读楼获评国度智能社会治理轮廓实验基地。国度食物安全示范城市创建职业深入开展。安全坐褥阵势保持领悟。编制、信访、仲裁、司法行政、行政复议、民族宗教、军民交融、国防动员、退役军东谈主服务保险、民兵缱绻役、双拥、海防、东谈主防、反私运等职业连续加强。播送影视、新闻出书、形而上学社会科学、文体艺术、统计、科普、舒适、防震、地方志、档案、老龄、青少年、妇儿子童、残疾东谈主、慈善、红十字等各项职业健康发展。
（八）自己建设不断强化。深入开展党史学习进修，全面宣传贯彻党的十九届六中全会和习近平总秘书来闽覆按伏击谈话精神，诚意拥护“两个确立”，坚决作念到“两个珍重”。推崇“随即就办、真持实干”优良魄力，持好“再学习、再调研、再落实”行为，开展“转魄力、强服务、办实事”专项行径，不避斧钺纠治“四风”，深化改俗迁风专项治理，政风社习尚例持续好转。开展“亮晒比学”行为，全面提振职业创业精气神。标本兼治持好省委窥察反应问题整改落实。贯彻落实中央八项章程偏执实施服气精神，严守纵容轨制。一线考核、容错纠错等机制不断完善，效力问责209东谈主次。审计监督力度不断加大。老成实行市东谈主大偏执常委会决定决议，自愿接受东谈主大法律监督、职业监督，提请市东谈主大常委会审议地方性法则草案6件、修改政府规章1件、废止政府规章2件，办复省、市东谈主大代表建议517件，安逸率达98.45%。自愿接受政协民主监督，落实转换政协专报22件，办复省、市政协提案458件，安逸率达100%。
2021年各项任务的完成，为市十五届政府的职业画上了圆满的句号。往常五年，“多区重复”政策效应逐步炫耀，国度救济福州都市圈发展，省委、省政府实施强省会计谋，福州城市带能源不断增强。往常五年，全市经济总量持续攀升，指点四届入选寰球好意思丽城市，达成寰球双拥模范城“九连冠”，福州城市轮廓实力显赫进步。往常五年，咱们顺利举办4届数字中国建设峰会、第十六届中国戏剧节、世界城市日中国主场行为等首要会议行为，福州城市影响力日益扩大。
五年来，咱们聚焦“机制活”，发展活力能源持续增强。福州新区地区坐褥总值年均增长近9%，自贸考试区福州片区90项举措寰球开创，国度自主创新示范区福州片区13项创新举措在全省复制扩张，生态好意思丽考试区24项要点蜕变任务全面完成。深化“放管服”蜕变，完成4轮简政放权，获评寰球社会信用体系建设示范城市，数字政府发展指数位列寰球省会城市第四。国企蜕变、社会治理、农业农村、财政金融、投融资及社会职业等要点领域蜕变全面深化。全市出进口总额累计达1.3万亿元、现实利用外资累计达400.5亿元、新设外商投资企业1906家，发起成立“21世纪海上合作委员会”。榕台交融不断深化，新设台资企业788家。
五年来，咱们聚焦“产业优”，当代产业体系加速构建。培育酿成5个千亿产业集群，农林牧渔业总产值、金融业加多值均打破千亿元，规上工业总产值打破万亿元，产值超百亿工业企业（集团）达15家、占全省近三分之一。三产加多值占地区坐褥总值比重从50.1%提高到57%以上。全社会研究与考试发展经费参加总量指点五年全省第一。累计招引口头1.74万个、落地动建口头8751个、建成投产口头3590个，万华化学、申远聚酰胺一体化、华电新能源总部等一批投资超百亿口头落户福州。
五年来，咱们聚焦“匹夫富”，社会民滋职业全面发展。每年财政民生开销占比保持75%以上，累计实施为民办实事口头290件。累计新增服务67.86万东谈主，住户东谈主均可主管收入年均增长7.8%。新增公办幼儿园学位3.3万个、义务进修学位9.35万个，每千东谈主口医疗卫渴望构床位数从4.75张提高到5.4张，养老床位总和从3.85万张提高到5.05万张。历史文化遗产保护力度持续加大，建成绽放17个特质历史文化街区。顺利创开国度寰球文化服务体系示范区、国度文化和旅游浪费试点城市。获评寰球首批精确脱贫示范城市，指点四年在寰球东西部扶贫结合奏效考核中得回“好”的等次。大众安全感率达99%以上。
五年来，咱们聚焦“生态好意思”，城乡环境面容面容全非。滨海新城建设全面铺开，长乐撤市设区顺利完成。“三纵三横”高速公路网基本酿成，地铁1号线、2号线通畅运营，市政路网密度从每平方公里7.29公里提高到8.38公里。城区内河基本完成治理，小流域优良水质从62.5%提高到96.3%，获评寰球首批黑臭水体治理示范城市。新增绿化面积2万亩，植树造林47.2万亩，荣获国度丛林城市、寰球丛林旅游示范市称呼。空气质地保持寰球省会城市前三。实施连片旧屋区校正282个、老旧小区整治740个。开创垃圾分类“三端四定”福州模式，成为寰球9个垃圾分类职业免检城市之一。建设秀好意思乡村885个。生态环保党政主见职守制考核保持全省前两位。
诸君代表，往常五年的得益谈何容易，这所以习近平同道为核心的党中央禁闭指挥的落幕，是习近平新时期中国特质社会主义念念想科学指引的落幕，是在省委、省政府指挥下，市委带领全市东谈主民同舟而济、沉重振作的落幕。在此，我代表市东谈主民政府，向全市东谈主民，向东谈主大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派东谈主士、各东谈主民团体、离退休老同道和社会各界东谈主士，向中直、省直机关企职业单元和驻榕戎行指战员、武警官兵、公安干警、消防救济队列指战员，向保重救济福州发展的港澳台本家、外洋侨胞和国际友东谈主，向奋战在一线的所有这个词抗疫职业者、志愿者们，示意至心的感谢和无边的敬意！
在总结得益的同期，咱们也清醒地看到现时发展中还存在不少贫乏和问题，主如果：外部环境复杂严峻，疫情发展存在不确定性，经济增长靠近较大压力；科技创新引颈作用表露不够，东谈主才救济不及；龙头企业、“链主”企业未几，构建当代产业体系方法亟需加速；海港空港等派别要害功能不够强；城市空间布局和功能品性仍需优化，乡村振兴职业还有差距；进修、医疗、养老、托幼等领域存在短板；政府治理应代化水平不够高，干戎行伍才略指示还要持续加强，等等。对此，咱们将接收灵验措施，老成加以处罚。
二、新一届政府努力标的和2022年职业安排
诸君代表，凭证市第十二次党代会部署，今后五年我市经济社会发展的总体条款是：以习近平新时期中国特质社会主义念念想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总秘书来闽覆按伏击谈话精神，推崇伟大建党精神，按照省第十一次党代会、市第十二次党代会部署条款，相持稳中求进职业总基调，容身新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展口头，紧扣“四个更大”伏击条款，以全所在鼓励高质地发展卓著为主题，以全面落实强省会、福州都市圈计谋为要点，相持“3820”计谋工程念念想精髓，加速建设当代化国际城市，要点建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行径，统筹发展和安全，领先达成当代化取得更大打破、全面迈向国际化取得本色性进展，努力在新发展阶段新福建建设中当龙头、走前方、作示范。
今后五年，新一届政府将朝着以下主见进行不懈努力：
力图达成更高质地的发展。地区坐褥总值增速保持7.6%摆布、总量打破1.7万亿元，常住东谈主口达1000万东谈主摆布，省会首位度达25%以上。当代产业体系核心竞争力大幅进步，全社会研究与考试发展经费参加强度接近3%，规上工业计谋性新兴产业加多值占规上工业加多值比重超35%，服务业加多值占地区坐褥总值比重达60%，培育酿成6个千亿产业集群，新增规上工业企业3000家、千亿工业企业（集团）5家、百亿工业企业（集团）30家。滨海新城、福州大学城、东南汽车城、丝路海港城、国际航空城、当代物流城达成量级跃升。争创国度中心城市、国际性轮廓交通要害城市，放射带动福州都市圈一体化发展。
力图达成更灵验率的发展。要点领域和关键标准蜕变持续深化，营商环境评价得益进入寰球标杆城市行列，阛阓主体充满活力、富灵验率。福州新区、自贸考试区福州片区成为对外绽放合作的伏击窗口，五大国际品牌影响力持续增强，力争长乐国际机场游客朦拢量超2200万东谈主次、福州港集装箱朦拢量打破800万标箱、达成高铁进机场。榕台交融深入拓展，打造台胞台企登陆的第一家园先行城市。
力图达成愈加公谈的发展。着力提高手民糊口品性，促进共同深沉。达成愈加充分、更高质地的服务，住户东谈主均可主管收入年均增长8%。优质平衡的寰球服务体系基本酿成，学前普惠学额隐匿率领悟在90%以上，每千名老年东谈主领有养老床位数保持在40张以上，每千东谈主口执业（助理）医生数达3.8东谈主，三甲病院（不含省级）达8家，医疗卫渴望构床位数达5.3万张，东谈主口平均预期寿命达80岁。
力图达成更可持续的发展。城市功能品性显赫进步，城乡东谈主居环境昭着改善麻豆，大气、水、泥土、海洋等环境质地保持优良，河湖水系轮廓治理成为寰球典范，达成国度生态好意思丽建设示范市创建主见。全市丛林隐匿率力争达58.5%，空气质地领悟在寰球要点城市前方，主要河流优良水质比例优于省考核条款，全面摒除Ⅴ类及以下水质。碳达峰碳中庸职业迈出坚实方法。
力图达成更为安全的发展。社会递次防控体系愈加健全，食粮安全、防汛抗旱、金融风险等济急经管和保险体系进一步完善，疫情防控效率持续巩固。城市大脑体系高效运转，当代城市的数字底座、感知体系、智能核心基本建成，细巧化经管水谦和启动服务保险才略灵验进步。行政司法体制蜕变持续深化，矛盾纠纷排查预警和多元化解机制日趋完善，好意思丽城市建设迈向更高水平。
诸君代表，省第十一次党代会作出了“高举旗子铭记嘱咐，勇担职业进修前行，力图谱写全面建设社会主义当代化国度福建篇章”的计谋部署，市第十二次党代会发出了“相持‘3820’计谋工程念念想精髓、为加速建设当代化国际城市而努力振作”的敕令。咱们要老成学习领悟，进一步自如念念想、矍铄信心、苦干实干，相持口头带动，实施“口头攻坚落实年”行径，一项一项持落实，推动新一届政府职业开好局、起好步。本年经济社会发展的主要预期主见是：地区坐褥总值增长8%摆布，地方一般寰球预算收入增长7.5%，固定金钱投资增长8%，社会浪费品零卖总额增长9%，出口总额增长8%，现实利用外资增长3%，住户东谈主均可主管收入增长8%，城镇登记失业率落幕在3.5%以内，完成节能减排降碳任务。
为达成本年预期主见，必须严格落实“外防输入、内防反弹”，按照“四早”和“快、严、实、细”条款，强化联防联控、群防群治，实施东谈主防技防、东谈主物同防，科学精确作念好常态化疫情防控职业。与此同期，统筹鼓励经济社会发展，要点持好以下十个方面职业：
（一）强化区域协同，全面增强放射带动才略
落实强省会计谋。以六个城看成伏击承载，以五大国际品牌看成关键救济，以九大专项行径看成着力点，隆起创新驱动，加速产业强市建设，进步轮廓承载才略，完善城市功能品性，促进社会职业发展，增强省会城市影响力、发展带能源、区域竞争力。相接省级下放的审批权限，深化行政经管体制蜕变。主动对接上司部门，积极争取成分保险和资源救济，推动更多口头、资金和优质资源在省会蚁合。
鼓励都市圈建设。落实《福州都市圈发展贪图》。加速修建228、316、308等国省谈和城际铁路等大通谈，贪图实施政永高速、江涵大桥等首要口头，打造都市圈1小时通勤圈。推敲鼓励温福、昌福、福赣、福衢等高铁建设，强化与省外要点城市群的交通谈论。推动福州都市圈与马祖打造“福马共同家园”。鼓励闽江黄金水谈、深海衍生合作等十大区域结合口头，建立闽江迤逦游水环境安全预警联防联控机制，推动e福州平台应用向都市圈扩展。
（二）相持科教兴城，持续激励创新创造活力
优化创新布局。表露国度自主创新示范区福州片区先行优势，推动“一区二十四园”协同创新。按照“六个一流”标准加速福州大学城建设，统筹鼓励中国东南（福建）科学城和闽都院士村建设，新增科创走廊载体100万平方米以上。救济福耀科技大学（暂名）筹建新式应用研究型高水平大学。加速闽都创新实验室、海峡实验室等要点实验室建设，救济海西创新研究院、清华—福州数据工夫研究院、福州海洋研究院等创新平台发展。
培育创新主体。实施高新工夫企业倍增计划，新培育国度级高新工夫企业400家、省级科技小巨东谈主企业50家、省级以上“专精特新”企业30家。落实激励企业创新政策，引导金融机构扩张“科技贷”“高新贷”等特质金融居品，力争全社会研究与考试发展经费参加总量达255亿元。搭建市科技效率转换寰球服务平台，力争工夫协议认定登记成交额达70亿元。
引育创新东谈主才。实施科技东谈主才培育计划和“福聚英才”计谋计划，办好“好年华，聚福州”“榕博汇”“榕匠汇”等系列行为，扩张“榕智汇”线上招聘平台，引进培养高级次东谈主才2500东谈主、高手段东谈主才7600东谈主以上，诱骗应届高校毕业生来榕留榕服务6.5万东谈主以上。建设后生友好城市，为重大后生、各类东谈主才创造精良的发展环境。
（三）隆起龙头扶引，加速构建当代产业体系
发展特质当代农业。落实食粮安全职守制，建设高标准农田4万亩，确保食粮莳植面积领悟在121万亩以上。开展种业创新发展五年行径，培育种业创新领军企业2家。加速闽清茉莉花茶产业园、福州金鱼产业园、琅岐果蔬基地建设，打造一批省级当代农业聪惠园，新建设施农业2000亩以上，新增“三品一标”农居品22个，培育“一村一品”专科村36个，力争七大特质产业全产业链总产值超2500亿元。发展林下经济、丛林康养等产业，在市区和景区左近培育一批乡村旅游特质村，办好2022渔业周·渔博会、第三届菌博会等行为，鼓励农村一二三产业交融发展。
发展先进制造业。鼓励工业（产业）园区标准化建设，完善园区建设标准体系，实施补短板口头290项以上，力争全市园区规上工业总产值打破万亿元。推动要点产业链强链延链补链，加速申远二期、宝钢德盛绿色产业基地等口头建设，动建福顺微电子技改、迈更生物会诊试剂等口头。强化龙头企业挂钩服务，救济恒申控股、永荣控股、中景石化、长源纺织等企业作念大作念强。推动新式材料、光电、集成电路、生物医药、氢能源等产业发展壮大，力争规上工业计谋性新兴产业总产值打破3500亿元。推动福耀玻璃、京东方科技等企业打造工业互联网应用标杆，新增“上云上平台”工业企业600家以上。加速东南汽车城建设，推动东南汽车引进计谋投资，救济福建疾驰扩大产能。
发展当代服务业。依托六个城贪图建设多少个总部经济区或蚁合区，推动华为福建区域总部等口头建设。组开国有会展企业，举办各类展会规模130万平方米，打造东南会展高地。表露产业园区、楼宇资源优势，酿成一批服务业特质蚁合区。推动优势产业链与供应链交融发展，打造一批供应链品牌。鼎力引进持牌金融机构，进步马尾基金小镇、贵人坊基金港蚁合能级。实施企业上市“榕腾计划”，力争新增上市企业5家。加速发展直播带货等新业态，推动直播电商快速发展。培育跨境电商领军企业，建成跨境电商产业园区2个以上。
（四）表露比拟优势，作念大作念强作念优“四大经济”
壮大数字经济。积极融入国度数字经济创新发展考试区建设，力争数字经济加多值达6500亿元以上。办好第五届数字中国建设峰会暨第二届数博会，引进数字经济口头150个以上，构建数字应用场景80项以上。实施华为东谈主工智能孵化中心、全球数字进修装备展示平台等新基建口头，建成联通互联网科技园、百度东谈主工智能资源平台等数字福州口头。鼓励国度区块链创新应用轮廓性试点职业，持好鲲鹏和鸿蒙生态建设，加速构建电竞产业生态，争取数字东谈主民币试点。完善政务数据汇聚分享机制，寰球数据汇聚总量力争打破60亿条。打造大数据开发利用寰球服务平台，推动建立数据金钱运营体系，促进数据居品交易。
发展海洋经济。加速海洋经济发展示范区建设，开展海洋经济高质地发展三年行径，持续建设“海上福州”。实施蓝谷海工装备、长乐外海海优势电、华东船坞二期技改等要点口头150项以上，推动海洋生物医药、海洋信息服务业等海洋高新产业发展。下水“百台万吨”深入海智能衍生平台2套，加速东瀚“海洋牧场”建设。救济远洋渔获上岸，加速渔港建设。鼓励福州（连江）国度远洋渔业基地和国度主湿热链物流基地建设，建成马尾深海时期产业园、连江长恒水居品深通加工基地等园区。
培育绿色经济。完善大樟溪、敖江流域生态赔偿机制，出台排污权储备和出让职业实施见解，扩张碳排放权、排污权等职权质押融金钱品。加速林业碳汇发展，鼓励要点生态区位商品林赎买职业。动开国度级清洁能源制氢基地，打造一批示范性绿色园区、绿色工场。加速发展绿色建筑，促进建筑垃圾减量化、资源化。加强危急废料经管，开展“无废城市”建设，确保耻辱地块安全利用率达93%、危急废料处置利用率达96%。
腾达文旅经济。加速建设全域生态旅游市，打响“有福之州”品牌。培育邮轮旅游、会展旅游、商务旅游、康养旅游、工业旅游、研学旅游等业态，引进落地驰名文旅企业、高端度假旅馆、首要文旅口头。新增4A级旅游景区1家以上，推动饱读山舒适区、船政文化景区争创5A级旅游景区，鼓励传统老字号、非遗身手、文艺献艺进景区。创新旅游品牌营销，索求“福”文化IP，办好海丝国际旅游节等行为。完善旅游寰球服务配套，构建聪惠旅游平台，进步旅游体验。发展街头文化艺术，推动音乐产业基地、音乐特质街区建设。新建进步一批温泉主题特质街区和特质小镇，建成螺洲温泉水厂。实施发展游轮、游艇、游船三年行径，建成游船船埠4处，进步闽江游品性。开发流花溪等内河旅游澄澈9条，建成白马河等特质水街12条。
（五）流畅表里轮回，积极服务和融入新发展口头
挖掘浪费后劲。加速交易步碾儿街提档升级，引进国际驰名交易、旅馆品牌，打造高品性商圈。引导境外高端浪费回流，建设国际浪费中心城市。持续开展“惠聚榕城浪费季”行为，培育“宅经济”、首店等千般化浪费模式，建设“智能+”浪费生态体系。鼓励国度级夜间文化和旅游浪费蚁合区建设，打造一批夜间经济和好意思食特质街区。救济闽菜餐饮企业连锁化筹谋发展，启动建设中国闽菜博物馆。加速县域流通服务汇集建设，激活农村浪费阛阓。
推动灵验投资。用好要点产业招商舆图，加强产业链招商、基金招商，力争落地宝武碳业碳纤维、福米第三代半导体等要点产业口头50个以上。新增入库大东海高端佳构钢铁等“五个一批”口头1700个、总投资8500亿元。鼓励正太新材二氧化钛等1600个市要点口头建设、完成投资4850亿元以上。动建福建LNG招揽站、念念嘉新材料等投资亿元以上的攻坚口头550个、完满460个。实施恒好意思光电偏光片、祥鑫铝合金等投资亿元以上的技改口头130个。
扩大对外绽放。统筹布局大略害、大通谈，发展海铁、空铁等多式联运，打造“海丝”国际要害机场和要害口岸。加速机场二期扩建工程，争取高铁进机场口头获批，鼓励福州长乐国际机场轮廓保税区申诉，培育壮大临空物流、临空高端装备制造等计谋性新兴产业，建设国际航空城。加速建设江阴港区6—9号泊位、罗源湾港区6—7号泊位、罗源牛坑湾围垦等口头，建设丝路海港城。加速104国谈、丹江通衢等15个口头建设，开工港后铁路、丹贵公路等16个口头，力争完满福建海峡汽车及冷链物流产业园等7个口头，建设当代物流城。推动竖立中印尼“两国双园”（福建·元洪）经贸创新发展示范园区。争取“一带一王人”沿线国度在榕竖立领事机构。争取及格境外有限结伙东谈主轨制试点，救济RCEP成员国关系机构在自贸考试区福州片区内发起竖立私募股权投资基金和创业投资基金。推动在我市举办“华裔论坛”暨世界华裔华东谈主大会。
促进榕台交融。推动福顺半导体、优你康光学等口头建设，加速福州台商投资区、台湾农民创业园等园区发展，在医疗健康、建筑贪图、旅游、谈论联想等专科服务领域扩大对台绽放。塌实鼓励“小四通”福州侧口头建设，促进福马领先交融发展。落实台胞台企同恭候遇，开展台企迁入迁出“一窗通办”。办好第十届海峡后生节等行为，诱骗来榕服务创业实习的台湾后生和东谈主才500东谈主以上。
（六）鼓励蜕变攻坚，着力塑造体制机制新优势
香港奇案之强奸深化要点领域蜕变。自贸考试区福州片区推出开创性举措30项以上，争取酿成系统集成的寰球典型案例1个以上。塌实鼓励城乡交融发展、市域社会治理应代化等国度级蜕变试点，深化县域治理、医药卫生体制等集成蜕变。全面完成国企蜕变三年行径任务，市属国企主要主见达成两位数增长。全面实施阛阓准入负面清单轨制，落实好外资企业国民待遇，充分激励民营企业、侨资企业等各类阛阓主体活力。深化农村集体产权轨制蜕变，表率农村屋基地经管。
打造一流营商环境。深化“放管服”蜕变，达成开办企业3个职业小时内办结，力争10个以上营商环境评价主见进入寰球标杆行列。校正进步市行政服务中心，扩张“随即办、网上办、就近办、一次办”政务服务，建成“聪惠办”救济服务平台，打造24小时不打烊的“无东谈主化”智能服务大厅。培育发展信用服务阛阓。深入实施质地强市计谋，争创寰球质地强市示范城市。推动福州法务区建设。
（七）进步功能品性，不断鼓励城乡交融发展
加速新区建设。鼓励立华智纺科技、恒申合纤智能化技改等口头建设，持续壮大纺织新材料产业集群。鼓励博念念东谈主工智能产业园、达华卫星互联网产业园等口头建设，建成贝瑞和康数字生命产业园二期、滨海新城信息产业园一期等口头。鼓励滨海高速一期、滨海新城轮廓病院二期、福建师大附庸滨海小学、沿海防护林带、水系治理等口头建设，完善新城基础配套。以会展岛、火车南站左近等伏击节点为持手，开展三江口片区城市联想，优化区域功能、口头布局、生态景不雅，鼓励国际植物园等口头建设，打造高颜值、高品性的“城市会客厅”。推动闽江口、福清湾、江阴湾等区域开发建设。
进步承载才略。实施新一轮交通缓堵工程，动建东西向快速通谈、象平地谈校正等口头35个，新改扩建市政谈路100公里，推敲城区“四环路”和南北向快速通谈。通畅地铁5号线一期、6号线，提速地铁滨海快线、4号线建设，动建地铁2号线东延线、6号线东调段。新增更新公交车200辆，新辟优化公交澄澈30条，建设公交轮廓场站3个，增设寰球泊车泊位4000个。建成科技治超口头46个。建设城区防洪排涝口头32个，建成“高水高排”东线、北线工程。加强城区内河常态化经管，完善水系联排联调机制。推动闽江干流防洪进步工程前期职业，建成“一闸三线”、霍涎水库等首要水利工程。新改建给水管网80公里、燃气管网100公里，校正二次给水设施2万户。鼓励国度新式城市基础设施建设试点，初步建成聪惠社区等6个应用场景、13个平台。
改善城市面容。鼓励名城保护、“两江四岸”等进步工程。实施黄山、火车南站左近等6个城市更新口头，实施旧屋区校正60个，整治老旧小区200个，打造完好街区18个。进步城市派别谈路9条，校正进步东谈主行谈30条，新建“港湾式”非无邪车泊车区40处，校正进步福谈130公里。打造城市主题公园13个、佳构公园3个，力争公园绿地服务半径隐匿率达95%以上。开展城市细巧化、标准化、聪惠化经管进步年行径，鼓励园林管养、市政设施养护阛阓化蜕变。巩固垃圾分类“三端四定”奏效，建成城市经管轮廓体2个，力争分类准确率达90%以上。
鼓励乡村振兴。巩固拓展脱贫效率同乡村振兴灵验衔尾，健全看重返贫动态监测和帮扶机制。新培育省级农民合作社示范社3家、家庭农场示范场17家。实施农村东谈主居环境整治进步五年行径，开展村庄清洁“六清一改”。加速乡村振兴口头建设，确保年度投资计划达100亿元以上。新培育乡村振兴中、高级版试点村60个以上，新打造乡村振兴佳构阶梯10条以上，进步一批历史文假名镇名村、传统墟落、少数民族古墟落。开展数字乡村建设，进步乡村寰球服务和乡村治理的智能化水平。建立健全科技特派员信息化服务平台，新选认省市级科技特派员500东谈主以上。深化与宁夏固原、陕西渭南、新疆奇台、西藏八宿等东西部结合和对口支援。
（八）厚植生态底色，努力达成山净水秀城好意思
深化生态好意思丽考试区建设。塌实创开国度生态好意思丽建设示范市。研究制定碳达峰行径决策，明确碳达峰时辰表、阶梯图。鼎力发展清洁能源，落实能耗双控，严格区域环境准入，落地应用“三线一单”效率。推动“绿盈乡村”提档升级，培育一批“绿盈州里”。加速生态云平台二期建设，进步细颗粒物与臭氧协同落幕监测才略。促进生物千般性保护。强化当然资源金钱审计。
打好耻辱防治历久战。完成要点行业蒸发性有机物2.0深度治理，确保优良空气天数比例领悟在98%以上。严格落实“河长日”“河湖长制”，持好闽江、敖江、龙江等要点流域及小流域轮廓治理，打击犯法采砂，主要流域优良水质比例不低于94.4%，县级以上饮用水水源地水质达标率达100%。加大泥土耻辱防治力度，健全建设用地生命周期联动监管轨制。落实“湾滩长制”，鼓励1115个入海排污口分类整治，常态化开展海漂垃圾治理，近岸海域水质优良率达82%以上。
鼓励生态保护开拓。扩张“林长制”，植树造林5.9万亩，校正进步低质低效林、疏林地8.37万亩，建设丛林景不雅带0.52万亩。校正进步松林12.2万亩，隆起作念好松材线虫病防治。加强湿地保护开拓，推动闽江河口湿地申诉国际伏击湿地和世界当然遗产。轮廓治理水土流失9万亩。作念好第二轮中央生态环保看管反应问题整改职业。
（九）实施缓和榕城行径，聚力创造高品性糊口
建设进修强市。落实一般寰球预算进修开销“两个只增不减”。新改扩建公办幼儿园33所、中小学17所，新增公办园学位1.2万个、义务进修学位1.8万个，幼儿园公办学额隐匿率达57%以上、普惠学额隐匿率达90%以上。新增进修集团10个以上。实施小学入学“六年一户学位”政策。夯实校外培训机构治理奏效，完善课后服务体系，落实专项经费安排，促进课后服务提质扩面升级。推动寰球聪惠进修示范区和寰球青少年校园足球蜕变考试区建设。鼓励天津大学—新加坡国立大学福州聚合学院建设。救济闽江学院、福州职业工夫学院、闽江师范高等专科学校等市属高校加速发展。连续实施“优秀学校、优秀校长、优秀教师”带动工程，遴择培养市主干教师、名师等800东谈主以上。落实《中华东谈主民共和国度庭进修促进法》。持续持好罕见进修、老年进修、连续进修、社区进修。
打造健康福州。推动浙大医学院附一病院与孟超肝胆病院合作共开国度区域医疗中心。动建市皮肤病院南院，基本建成孟超肝胆病院金山院区、市疾控中心新居等口头。推动中医药传承创新，力争市中病院五四北分院主体封顶。完善下层医疗卫渴望构软硬件设施。照章实施全面三孩政策，力争达成普惠性托育机构县（市）区全隐匿。全市二级以上轮廓病院成就老年医学科达50%以上，80%以上的轮廓病院、下层医疗机构创建为老年友善医疗机构。新改建全民健身设施口头350个、健身旅途300条、拍浮池11片、聪惠体育公园4个。连续办好自行车、马拉松、羽毛球、龙舟、围棋等体育赛事。全力备战第十七届省运会。
腾达闽都文化。加速大众艺术馆、少儿藏书楼、好意思术馆、博物馆、科技馆等新馆建设。高标准建设世遗展示馆、世遗进修平台，加速三坊七巷、福建船政等口头申遗进度。强化历史文化街区、古厝等遗产保护利用，成立三坊七巷历史研究会、福州市古厝研究会。力争完成福建协和大学历史建筑群保护开拓。救济寿山石雕、脱胎漆器、软木画身手、闽剧等非物资文化遗产传承发展。培育福州海峡交响乐团等原土一流艺术团队，营造致密艺术氛围。加强文艺佳构创作，推动形而上学社会科学、新闻出书、播送影视、文体艺术等职业持续发展。
完善社会保险。开发公益性岗亭3000个以上，新开辟劳务结合基地20个以上，新增引进外来劳能源2万东谈主以上，城镇新增服务13万东谈主以上。提高城乡住户基础待业金最低标准，进步机关企职业单元退休东谈主员待业金待遇水平。开展寰球未成年东谈主保护示范县（市、区）创建职业，申诉国度儿童友好城市建设试点。积极应酬东谈主口老龄化，开展居家和社区基本养老服务进步行径，建设居家社区养老服务示范点15个、长辈食堂70个、农村区域性养老服务中心4个，新增家庭养老床位4000张、普惠性养老床位1000张。新增各类租出住房7万套摆布，动建安置型商品房3000套。发展社会调停、慈善和残疾东谈主职业。
（十）深化祥瑞建设，推动治理体系和治理才略当代化
建设韧性城市。深化安全坐褥专项整治三年行径，加速建设安全风险分级管控和隐患排查治理体系，坚决看重和拒绝重特大事故发生。完善食物药品安全、“菜篮子”、防汛抗旱等济急经管和保险体系。创建寰球轮廓减灾示范社区，鼓励市济急物资仓库、滨海济急仓储基地等口头建设。
强化社会治理。加速城市大脑体系、“12345”服务平台和e福州体系建设，达成e福州便民自助末端镇街和五城区社区全隐匿。扩张军门社区职业法，实施新一轮社区轮廓进步行径，鼓励38个社区佳构建设。深化社会递次防控体系建设示范城市创建，常态化鼓励扫黑除恶交游，加强反私运职业，建设更高水平的祥瑞福州。全面启动“八五”普法。加强军民交融、国防动员、退役军东谈主服务保险、民兵缱绻役和双拥、海防、东谈主防等职业，创建新一轮省级双拥模范城。照章加强民族宗教事务经管。救济工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等群团组织更好表露作用。作念好统计、科普、舒适、防震、信访、守秘等职业。
争创好意思丽典范。实施“有福之州·典范之城”好意思丽城市进步行径，争创寰球好意思丽典范城市。深入开展好意思丽村镇、好意思丽单元、好意思丽校园、好意思丽家庭创建职业。加强未成年东谈主念念想谈德建设。积极鼓励诚信建设。实施“缓和榕城—志愿服务‘五化’建设”行径，完善进步百个新时期好意思丽实践示范阵脚。
三、努力建设东谈主民安逸的服务型政府
强化政事引颈。深入学习贯彻习近平新时期中国特质社会主义念念想，袭取推崇习近平同道在福建、福州职业期间的伏击理念和首要实践，严格盲从政事规律和政事章程，诚意拥护“两个确立”，坚决作念到“两个珍重”。独揽好党史学习进修效率，推崇光荣传统，赓续红色血脉。相持把党的全面指挥落实到政府职业各方面和全经由，确保党中央、国务院和省委、省政府及市委各项决策部署落实到位。
建设法治政府。全面提高行政立法职业质地和效率，严格实行首要行政决策法定标准章程，深入扩张行政司法“三项轨制”，持续进步行政复议与行政应诉才略，争创寰球法治政府建设示范市。老成实行市东谈主大偏执常委会的决议决定，高效办理东谈主大代表建议、政协提案，自愿接受东谈主大法律监督、职业监督和政协民主监督，积极发展全经由东谈主民民主。往常听取各民主党派、工商联、无党派东谈主士和各东谈主民团体、社会各界东谈主士的见解建议，主动接受公论监督和大众监督。
进步服务效力。传承推崇“随即就办、真持实干”等优良魄力，深入开展向谷文昌、廖俊波、潘东升等先进典型学习行为。办好73件为民办实事口头，让政府职业更有民生温度。弥远主持实行、持落实看成政府职业的生命线，巩固和拓展机关效力建设效率，力戒体式主义、官僚主义。着重提振干部精气神，坚决看重省略化、乱看成，坚决反对不担当、不看成，营造亮晒比学、竞相发展的精良氛围。鼓励数字政府建设，持续整合优化政务汇集及服务平台，加速国产化协同办公系统扩张应用。
信守纵容从政。坚决落实全面从严治党主体职守和“一岗双责”，塌实鼓励政府系统党风廉政建设和反败北职业，不断提高不敢腐、不成腐、不想腐轮廓功效。持续整治大众身边败北和魄力问题，买通全面从严治党“终末一公里”。老成落实中央八项章程偏执实施服气精神，厉行节俭省俭，反对铺张扬厉。严肃财经规律，鼓励审计全隐匿。
诸君代表，新征途任重谈远，新职业催东谈主奋进。让咱们愈加紧密地结合在以习近平同道为核心的党中央周围，高举习近平新时期中国特质社会主义念念想伟大旗子，在省委、省政府和市委的指挥下，不忘初心、铭记职业麻豆，勇毅前行、不竭振作，相持“3820”计谋工程念念想精髓，加速建设当代化国际城市，努力在新发展阶段新福建建设中当龙头、走前方、作示范，以优异得益管待党的二十大顺利召开！