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前 言 4
第一章 预计配景 5
第一节 发展基础 5
第二节 发展环境 12
第二章 总体念念路 14
第一节 指导念念想 14
第二节 基本原则 15
第三节 发展主见 16
第三章 主要任务 20
第一节 栽种文化和旅游全球服务水平 20
第二节 加速文旅产业高质料发展 24
第三节 优化当代旅游要素体系 28
第四节 保护利用优秀文化遗产 32
第五节 蕃昌发展地方文艺职业 39
第六节 促进新闻出书广电职业健康发展 40
第七节 强化文旅详尽市集监管服务 44
第八节 深化文旅宣传推行和区域协调 46
第四章 保险措施 49
附表：三明市“十四五”文化和旅游要点名堂 52
前 言
“十四五”时期是我国开启全面配置社会主义当代化国度新征途、向第二个百年慷慨主见进攻的第一个五年，亦然三明全场所高质料发展超越的蹙迫机遇期。为深入贯彻习近平总文牍来闽、来明考核蹙迫语言、蹙迫指令精神，按照市第十次党代会部署，牢记蹙迫吩咐，配置“一区六城”，奋力谱写三明全场所高质料发展新篇章，全场所推动三明文化和旅游高质料发展超越，把柄《三明市国民经济和社会发展第十四个五年预计和二〇三五年远景主见摘录》和《福建省“十四五”文化和旅游更正发展专项预计》精神，编制本《预计》。
《预计》涵盖文化、旅游、文物、播送影视、新闻出书等方面，阐扬改日五年三明文化和旅游职业和产业发展的总体要求、主要任务、要点名堂和保险措施，制订鼓舞三明文旅高质料发展的行动提要，为改日5年全市文化旅游的发展提供可操作的发展旅途与主见。以2020年为基期，预计期为2021—2025年。
第一章 预计配景
第一节 发展基础
“十三五”期间，三明文旅职业和产业发展取得显贵顺利，主要主见目的和要点任务基本完成，预计实施取得圆满效果。
全球服务体系配置提档升级。到手创建第二批国度全球文化服务体系示范区，市区“五馆一场”寥寂配置，新改建非遗博览苑。全市13个全球藏书楼、13个文化馆（艺术馆）一都达到部颁二级以上标准，其中一级藏书楼7个、一级文化馆9个。制定了《三明市下层详尽文化服务中心配置试点工作实施有盘算》，建成下层详尽文化服务中心省级示范点48个，市、县、乡、村四级形成较为完善的全球文化服务鸠集。“半台戏”配送、各人性广场文化步履、流动舞台车下乡巡演、政府购买“三百”工程、“家·阅读”定约、“庶民大舞台”、文化志愿服务等步履深受各人喜爱。连接举办宁化客家祭祖大典、尤溪朱子祭祀大典、泰宁丹霞文化旅游节、中国（沙县）小吃旅游文化节等地方特色文化步履，讲好三明故事、树好三明形象、体现三明滋味。栽种完善旅游全球服务要领，要点实施旅游茅厕创新，新改扩建旅游茅厕513座，4A级及以上旅游景区配套建成“第三卫生间”20座，配置三明沙县机场、永安、尤溪等7座旅游集散服务中心，新增永安平地自行车公园、沙县马岩生态园等3家标准化露营地，增设和完善旅游交通象征牌100面。
文艺创作出产效果丰硕。歌舞剧《行走三明》荣获第六届福建艺术节优秀剧节目展演奖三等奖、饰演奖二等奖、节目奖、导演奖、舞好意思奖三等奖。跳舞《筑梦围家》获“第七届华东专科跳舞展演”饰演三等奖。泰宁梅林戏《画网巾》获省第七届艺术节脚本一等奖以及导演二等奖、饰演三等奖及省第27届戏剧会演脚本征文比赛一等奖，入选福建省舞台剧目要点缓助工程。交响诗组歌《号角嘹亮》获省第七届艺术节编剧二等奖、导演二等奖、饰演二等奖、作曲二等奖、舞好意思二等奖。将乐县南词《孺子可教》获省“丹桂奖”曲艺大赛节目奖三等奖和新东谈主奖、文学奖、优秀组织奖。组队参加福建省第九届后生演员比赛，2东谈主荣获声乐组银奖、2东谈主获跳舞组铜奖、1东谈主获声乐组铜奖。创作上演交响诗组歌情景音乐剧《风展红旗如画》。
文化遗产保护水巩固步栽种。牢记蹙迫吩咐，插足1.2亿元建成万寿岩国度考古奇迹公园并揭碑开园，到手入选第三批国度考古奇迹公园，成为全省首个国度考古奇迹公园。南山奇迹入选中国社会科学院“2017年中国六大考古新发现”，荣获“福建省枢纽考古发现荒谬奖名堂”。我市全域纳入长征国度文化公园配置范围。国度级客家文化（闽西）生态保护实验区获批创建。开展创新文物保护利用工作，全面实施三明红色文化保护、传承和证明“六个一”工程，编制完成《三明市创新原址保护利用预计》，全市12个县（市、区）一都列入国度第一批创新文物保护利用片分袂县名单、宁化县列入第二批创新文物保护利用片分袂县名单（长征片区），先后公布了两批三明市红色文化奇迹名录。作念好历史文假名镇名村和传统村庄文物保护利用工作，全面完成村庄轨则、影像留存、业绩网罗、档案建立等普查工作，出书《铭记住乡愁——三明98个古村庄》图集。永安吉山、青水沧海、将乐良地、尤溪双鲤、清流赖坊先后列入国保、省保荟萃成片传统村庄合座保护利用名堂。面前，全市领有国度级历史文假名镇、名村10个，中国传统村庄62个，中国民间文化艺术之乡1个。深挖文化内涵，栽种文物保护档次，各级文物保护单元总量由383处456个点增至639处871个点，其中国保由10处增至12处、省保由77处增至124处。增进学术交流，举办万寿岩奇迹国外学术交流会、中国东南及环太平洋地区史前考古国外学术研讨会、将乐窑暨中国南边地区宋元青白瓷学术研讨会，万寿岩奇迹文物保护料理所被评为世界文物系统先进集体。栽种博物馆展示水平，全市现存国有博物馆（追溯馆）13家（国度二级馆2家、三级馆4家），创新专题类追溯馆2家、旧石器专题博物馆1家、非国有博物馆2家，馆藏文物达32746件。加强非物资文化遗产保护传承，全市共有非物资文化遗产名堂国度级5个、省级50个、市级205个。
文旅产业鸿沟连接扩大。至2019年末，全市共有鸿沟以上文化企业158家，文化产业增多值总量达68.95亿元、年平均增幅（2016-2019）为10.67%。全市13个文化产业园区已初具雏形，泰宁丹霞文化产业园入选省文化产业十大致点园区，闽台（永安）文化创意产业园、尤溪朱子文化园、沙县小吃文化园等6个园区被评为市级文化产业园区；11个文化产业实体获评省级文化产业示范基地，10家企业获评市十佳成长型文化企业，“一县一品牌、一县一园区、一县一实体”的“三个一”文化产业布局已基本形成。“十三五”期间，全市实施旅游要点名堂84个，一批名堂得回国度、省各样专项资金补助，累计完成投资194.27亿元。全市旅游产业围绕构建“一头一心三带”旅游业空间布局，作念强泰宁旅游龙头，加速泰宁旅游产品的转型提质，打造沙溪百里画廊失业旅游带、向莆铁路深呼吸小城健康旅游带、泉南高速客家风情自驾旅游带，带动市域内主要景区联动发展，迟缓形成县域主题产品特色杰出、产品上风互补的大旅游发展形状。“十三五”期间，全市宽待搭客总东谈主数超1.5亿东谈主次，旅游总收入超1460亿元。
表1：三明市旅游业主要经济目的完成情况（2016-2020年）
表2：三明市文化产业增多值增长情况（2016-2020年）
文旅宣传促销立体形象。一以贯之打好生态牌、苏区牌，“风展红旗如画”“中国绿都·最氧三明”品牌形象不休栽种。浪漫实施旅游合座品牌宣传计谋，成立三明品牌景区营销中心，三明红色旅游、绿色旅游推行定约，竣职业界联动绑缚营销，构建全市营销“一盘棋”大形状。连接实施“引客入明”行动盘算，客源总量不休作念大。创意举办“中国绿都·最氧三明四季行”年度大型“旅游+互联网”主题营销推行步履，被评为福建省首批优秀创意旅游产品，荣获“IAI国外旅游奖”体验营销类铜奖。连接举办旅游自得风情世界照相大赛、旅游产品创新推介大赛、“三明十大碗”烹调大赛，连气儿参加海峡旅游展览会等大型会展，组织投放电视、报刊、机场、高铁动车、高速公路、公交车身告白，构建三明旅游媒体宣传矩阵。
文旅品牌产品日益丰富。泰宁、尤溪到手创开国度第二批全域旅游示范区。尤溪到手创建第四批世界旅游标准化示范单元。全市现存泰宁世界地质公园、世界当然遗产和全球蹙迫农业文化遗产—尤溪结伴梯田等3个世界级品牌及近200处国度级文化旅游资源品牌，品牌品级和数目位居全省前方。至2020年底，领有国度5A级旅游景区1家、4A级景区18家、3A级景区41家；省级生态旅游示范区15家、省级养生失业旅游基地12家、省级不雅光工场11家、灵敏旅游景区5家、省级体育失业旅游基地3家、省级旅游度假区2家、省级工业旅游示范区1家、省级文创旅游商品研发示范基地1家；省级乡村旅游失业集镇12个、“全域生态旅游小镇”2个，省级乡村旅游村128个、培育“金牌旅游村”7个，入选世界乡村旅游要点村5个，列入世界红色旅游经典景区目次8个。
文旅区域协调顺利显贵。推动大武夷旅游定约合作，与南平市结伴组织参展、联手拓展市集，深化产品串联。加速融入闽西南协同发展区，与厦门、漳州、泉州、龙岩建立闽西南旅游协同发展工作机制，积极构建闽西南协同发展区“五个一”旅游宣传推行平台，完成《闽西南协同发展区旅游宣传推行专项预计》及三年行动实施有盘算编制。启动厦明文旅合作，缔结《对于进一步深化厦明文旅交流合作的框架公约》，促进两市搭客及旅游资源的分享营销。
文化市集健康安全有序。“放管服”行政审改削革轨范加速，建立文化市集时刻监督和服务平台，进一步强化互联网上网服务步地时刻监管和视频监控工作，首批纳入全省互联网上网筹备步地、文娱步地转型升级单元。组织司法东谈主员参加国度和省上线上、线下专科法律常识培训，开展文化和旅游市集专项整治工作，探索“体验式”司法暗访工作机制，文化市集保持健康安全有序。
新闻出书职业连接向好。“书香三明”全民阅读品牌深入东谈主心，共有7个家庭获评世界“书香之家”，27个家庭获评省“书香之家”，8个单元获评省全民阅读示范点。“扫黄打非”工作顺利显贵，三明市“扫黄打非”办公室获评世界“扫黄打非”先进集体、1名同道获评先进个东谈主荣誉，沙县一中、将乐县万安镇和永安市燕西街谈获评世界“扫黄打非”先进下层示范点，9个下层站点获评省“扫黄打非”先进下层示范点。版权保护优化营商环境，福建庄某等制售盗版幼儿教辅案列入福建省2019年“扫黄打非”十大案件和三明市2019年常识产权司法保护十大案件，该案的专案组获评国度版权局2019年度查处枢纽侵权盗版案件有功单元和有功个东谈主。
播送影视媒体交融稳步鼓舞。整合三明市播送电台、三明市电视台，成立三明市播送电视台。全市12个县（市、区）组建县级融媒体中心，在全省率先成立设区市融媒体中心。尤溪县融媒体中心被国度广电总局评为世界15个播送电视媒体交融典型案例之一。推动播送电视和鸠集视听工作提质增效，一批播送电视栏目（节目、作品）受到总局、省局赏赐，泰宁被列为福建省“2+1”影视发展基地及被中国播送电视社会组织结伴会授予“世界影视指定拍摄景地”。
文旅体制更正不休深化。完成市文化广电新闻出书局（市文物局）和市旅游发展委员会职能整合，组建市文化和旅游局，初步竣事文化和旅游体制机制交融。深化行政司法体制更正，整合市、区两级文化和旅游司法力量，组建成立三明市文化市集详尽司法支队，竣事“同城一支戎行”，10个县（市）均组建相应司法机构。三明影剧院、东谈主民影剧院和三明电影刊行放映公司划转至市城发集团旗下，整合成立三明明城文学传媒有限公司。三明市播送电视服务公司完成转企改制。
总体来看，“十三五”期间我市文化和旅游发展呈现稳中有进、积极向好的态势，全系统未发生安全出产枢纽拖累事故。但还存在文化和旅游产业交融深度不够、交融档次不高，产业链纵向延长不充分等短板问题；文化旅游区域发展不服衡、不充分，存在基础要领不完善、念念想不雅念不新、专科东谈主才匮乏等制约身分；对文化遗产的保护传承支撑力度不够，尚未形制品牌化标记性产品；文化创意、高技术元素在交融中的应用较少，缺少具有竞争力及市集影响力的交融杰作，文旅交融的旅途探索与模式创新有待进一步深化等问题。
第二节 发展环境
“十四五”时期是三明市宣传念念想工作、文化职业、文化产业和旅游业高质料发展的蹙迫计谋机遇期，发展长进浩繁，平坦大路。
习近平总文牍亲临考核为三明文化和旅游高质料发展带来新机遇。习近平总文牍在福建工作期间，曾11次深入三明调研指导。2021年3月，习近平总文牍再次亲临福建及三明考核，对福建发展提议“一个篇章”总主见、“四个更大”蹙迫要乞降面前四项要点任务，为新发展阶段新三明配置赋予新工作、提议新要求、明确新任务，这是三明文化和旅游发展穷苦的枢纽历史机遇。
全场所鼓舞高质料发展超越对三明文化和旅游高质料发展提议了新要求。以党的十九届五中全会对于配置社会主义文化强国的计谋主见为指引，省委十届十一次、十二次全会明确了加速配置文化强省和全域生态旅游省的发展愿景，市第十次党代会提议配置“一区六城”，全力增创“五大新上风”，将文旅康养看成四大主导产业，指明了全市文化和旅游高质料发展的旅途和场所。
东谈主民对好意思好生涯的向往为三明文化和旅游高质料发展注入了新能源。2020年，我国东谈主均地区出产总值连气儿两年突破1万好意思元，三明东谈主均GDP突破10万元，到2035年，我国及三明经济社会发展将迈上一个新的大台阶，东谈主均地区出产总值达到中等发达国度水平，东谈主民各人对好意思好生涯的向往将全面带动对优秀文艺作品、优秀文化产品和优质旅游产品需求的转型升级，成为推动三明文化和旅游高质料发展的强盛能源。
构建新发展形状为三明文化和旅游高质料发展带来新机会。党中央提议构建以国内大轮回为主体、国内国外双轮回相互促进的新发展形状，省委、省政府提议打造蹙迫节点、构建蹙迫通谈、用好蹙迫力量，为我市文化和旅游业证明生态、区位、产业、资源上风，融入双轮回、增创新上风，带来了新的枢纽机遇。
中央支撑福建发展为三明文化和旅游高质料发展拓展了新空间。党中央赋予福建全场所鼓舞高质料发展超越的新工作，明确支撑福建探索海峡两岸交融发展新路，赋予福建21世纪海上丝绸之路中枢区、摆脱贸易试验区、生态漂后试验区等区域发展政策。2021年1月，国务院出台《对于新期间支撑创新老区振兴发展的认识》，明确支撑三明配置创新老区高质料发展示范区，为三明老区苏区振兴发展提供了新的政策支撑保险，这些都为三明文化和旅游发展提供坚实撑持保险。
第二章 总体念念路
第一节 指导念念想
宝石以习近平新期间中国特色社会主义念念想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总文牍来闽、来明考核蹙迫语言蹙迫指令精神和对于文化和旅游工作的系列蹙迫敷陈，增强“四个意志”、坚毅“四个自信”、作念到“两个爱戴”，紧紧围绕举旗号、聚民意、育新东谈主、兴文化、展形象的工作任务，“牢记新吩咐、增创新上风、再上新台阶”，鼓舞“三抓一促”、深化“五比五晒”围绕配置文化强市和世界知名旅游目的田主见，坚毅文化自信、增强文化自觉，推动文化发展向上与东谈主的全面发展紧密结合，促进知足东谈主民文化需乞降增强东谈主民精神力量相调和，传承文化根脉，着力加速配置高教诲漂后社会、打造高水平传播体系、增多高质料文化供给，蕃昌发展文化职业、文化产业和旅游业，努力在配置“一区六城”，奋力谱写三明全场所高质料发展新篇章的程度中作出新的更大孝敬。
第二节 基本原则
宝石正确场所。宝石马克念念主义留心志形态领域的指导地位，紧紧把抓社会主义先进文化前进场所，用习近平新期间中国特色社会主义念念想凝华东谈主心、柔润东谈主心，围绕举旗号、聚民意、育新东谈主、兴文化、展形象的工作任务，宝石把社会效益放在首位、竣事社会效益和经济效益相调和，确保正确政事场所、公论场所、价值取向。
宝石系统不雅念。统筹文化配置与经济、政事、社会和生态漂后配置，统筹发展与安全，统筹文化职业和文化产业，统筹守正与创新，扬上风、补短板、强弱项，全面鼓舞表面、公论、文化、漂后和鸠集宣传等各领域工作，推动新期间文化三明不休展现新气候。
宝石为民发展。贯彻以东谈主民为中心的发展念念想，紧贴新期间东谈主民各人对文化职业、文化产业和旅游业发展的需求，长久作念到发展为了东谈主民、发展依靠东谈主民、发展效果由东谈主民分享，保险好、爱戴好、竣事好东谈主民基本文化职权和旅游需求，增强东谈主民各人的文化和旅游得回感、幸福感。
宝石高质料发展。宝石把新发展理念聚会于文化和旅游发展全过程和各领域，统筹发展和安全，宝石以深化供给侧结构性更正为干线，愈加能干需求侧料理，形成需求牵引供给、供给创造需求的新发展形状，推动文化和旅游发展走上质料第一、效益优先的高质料发展轨谈，竣事更高质料、更有用率、愈加平允、更可连接、更为安全的发展。
宝石交融发展。深化更正洞开，加速鼓舞文化与经济社会、传统媒体与新兴媒体深度交融发展，杰出以文塑旅、以旅彰文，完善文旅交融发展的体制机制，促进文化和旅游跨产业、跨部门、跨区域交融发展，以新时刻、新产业、新业态和新模式，积极拓展文化和旅游发展新空间，塑造文化和旅游发展新上风。
宝石名堂带动。以枢纽名堂为引颈，以滚动配置为旅途，大招商、招大商，开展文旅产业链群精确招商，杰出打造文旅中枢眩惑物。连接优化空间布局，丰富产品供给，作念强市集主体，引发销耗后劲，强化要素保险赋能业态创新，打造文旅康养胜地。
第三节 发展主见
按照笼罩大众，便利化、缜密化、品性化的要求，按照幸福产业、销耗产业和新式生态产业的产业定位，杰出文化自信和文旅交融，统筹商酌新供给，创新发展旅途，以塑造新能源和调整发展模式为中枢，以突显文化和旅游社会详尽价值，调整文化和旅游发展形状，推广文化和旅游发展空间，增强文化和旅游产业发展活力，强化文化和旅游产业销耗引颈作用，深化体制机制更正，制订精确对策、实施有用料理，着力构建空间全场景、产业全联动、服务全配套、社会全参与、料理全笼罩、效果全民分享的发展新形状，竣事文化和旅游业高质料发展。
——全球文化服务体系配置提质增效。巩固国度全球文化服务体系示范区创建效果，竣事全球文化要领鸠集100%笼罩、100%达标，全球文化服务供给统筹城乡、特色显然，全球文化服务组织机构健全、撑持有劲，全球文化服务保险措施连接巩固、落到实处，全球文化机制体制戮力创新、顺利显然的总体主见，努力形成鸠集健全、结构合理、发展平衡、运转有用、惠及全民的当代全球文化服务体系。到2025年，建成一批下层详尽文化服务中心示范点，打造升级版特色版乡村文化驿站、非遗传习所。全市60%的全球藏书楼、文化馆争取达到一级馆标准；每万东谈主领有全球藏书楼建筑面积达到170平方米以上，每万东谈主领有各人文化要领建筑面积600平方米以上，高于全省平均水平；播送详尽东谈主口笼罩率达到99.1％，播送电视详尽东谈主口笼罩率达到99.5％，赓续确保一个行政村一月放映一场数字电影，迟缓竣事由室外流动放映转到室内固定放映的主见。
——文旅交融品牌突显地域特色。进一步完善“全市一盘棋”营销形状，天真应用新媒体营销方式，建立文旅交融多场所、全方面的营销系统，栽种“风展红旗如画”“中国绿都·最氧三明”品牌影响力。全力图创国度红色旅游交融发展示范区，要点加速鼓舞万寿岩文旅交融名堂、三沙生态旅游区、三钢工业旅游区栽种纠正、泰宁牧心谷丛林康养详尽体、沙县古韵虬城小吃慢镇、海峡两岸（尤溪县朱熹出生地）文化交流基地、环闽湖详尽开发等要点文旅名堂配置，打造形成文化和旅游销耗卖点。到2025年，争创全域旅游示范县1-2个、国度级旅游度假区1-2个、国度5A级旅游景区1个、国度4A级旅游景区6-8个、全域生态旅游小镇3-5个，每个县至少打造1个以上金牌旅游村，竣事县县有4A级以上景区的阶段性主见。
——文旅产业深度交融发展。积极争创国度文化和旅游销耗试点城市，深入鼓舞文化和旅游领域供给侧结构性更正，进一步优化文化和旅游销耗环境，加速创新文化和旅游产品、业态、模式，补都发展短板、杰出特色上风，推动东谈主民各人文化和旅游销耗连接快速增长和提质扩容，为三明高质料跨越发展提供强有劲撑持。以文化为引颈，以旅游为主体，以康养为撑持，强化上风资源整合和枢纽名堂带动，宝石“一县一品一特色”各异化发展，要点鼓舞生态康养、红色传承、文化创意、古城开发、影视基地、乡村旅游、景区栽种等名堂配置，构建文旅康养全产业链。到2025年，争创2个以上省级文化产业园区、15个以上省级文化产业示范基地，文化及联系产业增多值达到120亿元，产业发展增速不低于GDP增速，东谈主均文化和旅游销耗开销占销耗总开销的比重显贵飞腾，入明旅游东谈主数和旅游收入年均增长15%以上，力图到2025年，全市宽待游来宾数超7000万东谈主次，旅游总收入超650亿元。
——文艺创作出产勇攀登峰。增强文艺原创本领，聚焦配置“一区六城”，围绕闽学（朱子）文化、客家文化、抗战文化、小吃文化等特色文化品牌，创作出产一批展示期间风貌和三明特色的文艺杰作力作。到2025年，全市文化创作机制进一步完善，精神文化产品愈加丰富，各艺术门类在省级及以上要点奖项评选中取得更好得益，培育全省知名的文化品牌3-5个、文化团队3-5个。
——优秀文化遗产保护与利用并重。浪漫传承证明红色文化，鼓舞创新文物连片保护利用，高标准配置长征国度文化公园（三明段）名堂，打造宁化长征学院等红色训诲基地。加速鼓舞万寿岩“创5A、申世遗”。确保文物保护经费插足与国民经济发展同步增长，加大致点文物保护名堂的荟萃插足，促进国保、省保单元、蹙迫创新文物的保护情状有较大改善。栽种文物保护科技水平，鼓舞优秀文化遗产数字化保护工程，全面改善馆藏寥落易损文物保护环境。证明三明苏区、老区资源上风，打造三明苏区（创新老区）品牌，积极支撑泰宁争创国度文物保护利用示范区。努力栽种文物照章保护水平，基本形成保护利用传承体系，文物安全形势显然好转。加强非遗保护传承，延续三明文脉。进一步优化机构和东谈主员戎行，塌实鼓舞文化遗产贵寓建档立册工作，不休促进博物馆体系日臻完善和馆藏文物展示利用效率显然栽种。到2025年，争创一批以创新文物为主的国保、省保单元，全市国有博物馆（追溯馆）40%达到三级馆标准，25%达到二级馆标准。
——文化交流和旅游合作不休深入。杰出三明“一区六城”上风，以“中国绿都·最氧三明四季行”、宁化客家学术研讨会、石壁客家祭祖大典、中国(沙县)小吃旅游文化节、尤溪朱子祭祀大典、将乐海峡两岸客家擂茶文化交流会、泰宁丹霞汉服旅游节、建宁中国建莲文化旅游嘉年华等步履载体，连接加强沪闽（三明）文旅合作、闽西南协同发展区旅游协调，文化和旅游走出去顺利愈加突显。
——文化体制机制不休创新。进一步深化文化市集详尽司法更正，到2025年，全面完成文化体制既定各项更正任务，完成文化职业单元分类更正，市属文化单元深化料理和出产筹备机制创新取得新进展，筹备性文化单元法东谈主解决结构愈加完善，国有文化企业基本建立有文化特色的当代企业轨制。
第三章 主要任务
第一节 栽种文化和旅游全球服务水平
全面栽种全球文化服务水平，进一步完善文化基础要领鸠集，栽种文化要领空间品性，创新实施文化惠民工程，引发农民自我创造自我久了关爱，加大农村全球文化服务总量供给，竣事全球文化服务城乡一体发展，增强旅游全球服务本领。
完善全球文化要领鸠集。完善市、县、乡、村四级全球文化要领鸠集，全市60%的全球藏书楼、文化馆达到一级馆标准，总共州里（街谈）、行政村（社区）下层详尽性文化服务中心功能完善，机制健全，步履平时开展。推动下层量度全球要领的调和料理、详尽利用，并保险其平时运转。各县（市、区）要点打造10个以上的州里（街谈）、行政村（社区）文化服务中心示范点。充分证明统筹服务功能，为公众提供书报阅读、影视不雅赏、戏曲饰演、普法训诲、艺术普及、科学普及、播送播送、互联网上网和各人性文化步履等全球文化服务，并把柄其功能秉性，因地制宜提供其他全球服务。
完善全球数字文化服务鸠集配置。鼓舞灵敏+数字文化等枢纽计谋，推动线上线下交融、献艺演播并举。进一步加强数字文化馆（艺术馆）、数字藏书楼等配置，鼓舞数字藏书楼、文化馆、博物馆、好意思术馆、非遗展示馆配置等。鼓舞县级文化馆、藏书楼总分馆制配置，推动城乡全球文化服务一体发展，增强全球文化服务可及性和笼罩面，竣事全球文化资源共建分享、互联互通。
建立健全政府购买全球文化服务机制。推行应用政府和社会本钱合作等模式，促进全球文化服务提供主体和提供方式多元化。赓续实施政府购买“三百”工程，促进全球文化服务提供主体和提供方式多元化。支撑社会力量通过投资或捐助要领勾引、兴办实体、资助名堂、赞助步履、提供产品和服务等方式参与全球文化服务体系配置。
连接证明好文化步履品牌的作用。赓续办好音乐跳舞节、周周有戏看、各人广场文化、“夜三明”庶民大舞台、全球藏书楼“家·阅读”服务定约等品牌步履，推动中医药传统文化宣传。积极开展全民念书月、文化遗产日等节庆步履。鼓舞社区文化、乡土文化、校园文化、企业文化、家庭文化等配置，培育积极健康、多姿多彩的社会文化形态。组织开展“周周有戏看”“俗例文化展演”“非遗展演展示”“农民村晚”等惠民文化步履。栽种“半台戏”全球文化服务配送品牌，进一步完善“半台戏”全球文化服务配送轨制范例，深入鼓舞横向拓展和纵向延长，丰富配送名堂内容，加大跨部门、跨行业、跨地域资源整协力度，推动全球文化服务平台全面升级。
连接深化流动文化服务步履。粗拙开展以“城市下乡服务、乡村进城展演”为主的流动文化服务步履。建立市、县流动文化服务协调机制，深入开展“三下乡”等荟萃示范步履，完善全球藏书楼、文化馆（艺术馆）等文化职业单元流动服务轨制。粗拙开展文化志愿服务“六进下层”（进农村、进社区、进学校、进企业、进攻营、进机关）步履。粗拙吸纳文化工作者、业务文艺主干以及热心公益文化职业的团队和东谈主士参与文化志愿服务，不休提高文化志愿者比例，壮大志愿者戎行。组织开展文化志愿者惠民巡演、“春雨工程”文化志愿者边域行等步履，培育和打造一批文化志愿服务品牌。
栽种服务效劳助力乡村振兴。改善乡村旅游环境、栽种旅游形象，促进旅游服务要领升级。加强旅游基础要领配置，鼓舞下层详尽性文化服务中心与旅游服务中心交融配置，配置一个既面向乡村各人，又面向乡村搭客；既提供基本全球文化服务、乡村非遗等优秀传统文化展示展陈服务，又提供究诘诱掖、失业休息等旅游基本服务；既是服务点，又是景点的乡村特色文化旅游服务中心。结合农村环境整治，配置智能茅厕、第三卫生间、迁徙茅厕等一批新式旅游茅厕，实时更新完善《世界旅游茅厕料理系统》平台数据。推动旅游茅厕上线标注和“一厕一码”工作，助推旅游茅厕服务品性栽种。
增强旅游全球服务本领。一样A级旅游景区、星级饭铺、旅行社栽种服务品性，提供个性化、东谈主性化服务；加大旅游从业东谈主员培训力度，开展全市优秀导游西宾员大赛，配置高教诲的导游西宾员戎行，培养一批具有服务意志、服务技能和细密职业操守的三明文旅宣传“形象大使”。完善一批高水准的旅游配套要领，支撑各地配置一批不雅景台、自驾车露营地等，健全完善中英文象征标牌系统和搭客中心、泊车场等服务配套。
第二节 加速文旅产业高质料发展
以全场所鼓舞三明文旅产业高质料发展超越为主题，以深化供给侧更正为干线，以更正创新为根柢能源，以知足东谈主民日益增长的好意思好生涯需要为根柢目的，宝石“大旅游、大产业、大发展”和抓经济促全局理念，鼓舞“三抓一促”，努力创开国度文化和旅游销耗示范城市，争创国度红色旅游交融发展示范区，把三明市打形成为世界、全省知名旅游目的地。
优化旅游发展布局。迟缓完善“一带二区二窗口”发展布局。“一带”即以三明市区为中心的沙溪滨河城市失业旅游带，包括三元、沙县、永安，杰出城市失业、研学培训、小吃寻味、会务商务功能，沿沙溪河流域构建城市旅游带。“二区”即以泰宁世界当然遗产地、世界地质公园为主的北部山湖洞生作风假旅游区，包括泰宁、建宁、将乐三县，杰出碧水、丹山、溶洞等特色，着力开发当然科考、康养度假等产品；以中央赤军长征开赴地为主的西部客家红色文化体验旅游区，包括宁化、清流、明溪三县，杰出红色文化、客家风情、养生泡汤等元素，要点开发红色训诲培训、客家寻根祭祖、温泉诊治度假等名堂。“二窗口”，尤溪县看成对接福州都市圈的旅游窗口，着力开发周末失业旅游；大田县看成对接闽南厦漳泉地区的旅游窗口，深入开发茶旅康养。
栽种全域旅游示范区配置。支撑建宁创开国度全域旅游示范区，三元、沙县、永安、大田等县（市、区）创建省级全域生态旅游示范县（市、区），泰宁、沙县、将乐、永安、尤溪等地创开国度级、省级旅游度假区。赓续保持A级景区创建全省最初水平，加速鼓舞万寿岩文旅小镇、将乐玉华洞景区、永安桃源洞--鳞隐石林景区等创建5A级旅游景区，支撑泰宁九龙潭、宁化天鹅洞等创建4A级旅游景区，力图到2022年竣事全市“县县有4A”，到2025年新增国度4A级景区10家以上。
性感美女打响泰宁世界级品牌。连接打响泰宁世界当然遗产、世界地质公园和国度5A级旅游景区等品牌，鼓舞开发丹霞不雅光、峻岭度假、古城体验、研学旅行等旅游产品，培育滨湖康养、影视文创、畅通失业等新式业态。支撑泰宁创开国度级旅游度假区、旅游失业街区、夜间文化和旅游销耗汇注区，推动泰宁旅游转型升级。
培育文旅龙头企业。要点缓助三明文旅集团、泰宁旅游集团、三钢文旅公司等龙头企业，以资源整合、归并重组、本钱运作等方式，优化股权结构，汇注文旅资源要素，建立当代企业轨制，加速形成三明旅游产业发展龙头企业；积极对接世界一流品牌和国内30强旅游集团，支撑各样投资基金、国有企业参与枢纽旅游名堂开发，到2025年，培育杰出10家鸿沟以上文旅企业。对首发上市的文旅企业，赐与一次性奖励50万元。对主营业务为旅游的企业，年营业收入初次杰出5亿元的，每个赐与30万元奖励。
打造文旅标记性名堂。支撑品牌名堂配置，加速长征国度文化公园（三明段）、万寿岩文旅小镇、沙县古韵虬城小吃慢镇、尤溪朱子文化园、大田国度茶叶公园等名堂配置，融入中医药基地配置。打造万寿岩文旅交融新高地，以“创5A、申世遗”为主见，证明万寿岩是全省独一的国度考古奇迹公园的品牌效应，栽种研学训诲、党建、工建培训、文化旅游员工疗疗养产品业态，增强万寿岩文旅交融的训诲培训、旅游荟萃、经济带动作用。
构建文旅全产业链。塌实开展文化旅游“大招商招好商”攻坚战役行动，利用丰富的丛林资源、红色文化、生态上风，驻足京津冀、长三角、粤港澳、闽东南和成渝汉五个片区，积极证明商会资源上风，开展招商对接步履，推动引进一批鸿沟较大、带动作用较强、能补短板的枢纽名堂。探索弃取有偿奉求筹备等方式，引进上海锦江、携程、深圳华裔城、华强方迥殊文化和旅游龙头企业，一样三明腹地小微旅游企业融入龙头企业产业链，嫁接发达地区先进理念、到手教训，为三明文旅产业发展提供东谈主才、资金支撑。借助海峡两岸（厦门）文化博览来回会、海峡旅游展览会、海上丝绸之路（福州）国外旅游节、海峡两岸林业展览会等节展机会，开展文旅康养产业专场招商和推介对接步履。
积极缓助文化创意产业。加强要点创意产业园区载体配置，加大对创意遐想企业的缓助力度。饱读动社会本钱积极投资创意遐想业，引发中小微遐想企业、遐想工作室和个东谈主遐想师的创意活力，形成一批“专、精、特、新”的中小微创意遐想企业。争取打造1-2产物有较强行业竞争力和影响力的创意遐想品牌企业。要点发展原创动漫游戏产品的创作、出书和刊行，以及动漫游戏繁衍产品的开发、出产和服务。支撑三明学院赓续开展动画游戏专科东谈主才培养和科研、泰宁古城文创孵化基地配置。浪漫缓助三明优秀原创动漫作品的创作出产和宣传推行，鼓摆动漫内容创作、形象遐想、节目制作和版权来回。积极支撑原创影视剧、音乐剧、歌曲、话剧、儿童剧、三明地方戏的创作出产和推行营销。支撑福建（泰宁）影视基地发展成为产业链好意思满的影视演艺文娱产业汇注区。饱读动一样社会本钱积极参与影视文创产业，形成包括影视制作、演艺献艺、营销推行、繁衍品开发等在内的全产业链。
第三节 优化当代旅游要素体系
形成特色显然的旅游餐饮体系。证明三明地方特色好意思食，栽种沙县小吃、客家小吃、永安小吃、三明传统药膳等特色小吃，加强菜品研发，打造“全宴三明”特色好意思食产业链群，培育形成有竞争力的餐饮品牌和企业集团。饱读动各样餐饮机构融入文化内涵、科技内涵，千里浸式销耗场景。饱读动支撑沙县小吃等地方特色小吃灵通线上全产业链好意思食物牌馆，延长餐饮二销产业链。积极举办“中国绿都·全宴三明”全市地方特色好意思食宴烹调大赛、中国（沙县）小吃旅游文化节等步履。
构建档次各样的旅游住宿体系。对接引入自带流量国外知名品牌杰作旅舍，浪漫施行品牌化料理、连锁化筹备、东谈主性化服务和智能化发展，要点发展度假型、家庭亲子型、文化型、会议商务型、主题型旅舍及特色杰作民宿，饱读动发展自驾旅居车、营地、帐篷旅舍等新式住宿业态，形成结构合理的住宿体系。
打造“快进慢游”的旅搭客运体系。支撑沙县机场按照国度洞开港口标准改（扩）建，推动国度4A级及以上景区、省级及以上旅游度假区方便通高速工程，争取4A级及以上景区灵通旅游专线、班线客车，优化景区公交清澈，竣事机场、车站到主要景区全球交通无缝对接。通往景区公路增设一批不雅景台、自驾车旅居车营地等要领，栽种环闽高铁接驳站、高速公路服务区自驾游服务和失业功能。支撑泰宁、建宁、宁化利用福银高速、莆炎高速、泉南高速服务区，打造入闽通谈旅游文化驿站。在各主要景点配备充电桩，完善跨区域租车还车鸠集。开发交旅交融新产品。栽种出租车、网约车、全球交通服务质料水平。
发展全新升级的景区景点体系。挖掘资源，积极开发亲子、游乐、康养、畅通、度假等新业态景区，创建打造一批新景区。利用存量资源，重构景区时空，实施景区微纠正、精栽种，推动传统景区创新更正，强化文化赋能、科技赋能，预计新业态、构建新空间、营造壮盛涯。要点配置万寿岩文旅交融名堂、三沙生态旅游区、华强方特主题乐土等区域标记性文旅产品，栽种市区“一河两岸”景不雅风貌和旅游品性，推出“水上游三明”等夜游名堂。打造泰宁九龙潭、沙县七峰叠翠等一批夜景网红打卡点，栽种“明品明味”街、沙县文昌街、尤溪朱子古街等文创市集、好意思食街区品位。
优化品性安详的旅游购物体系。发展土特产系列伴手礼，发展旅游特产经济，依托市投资集团等国有企业，以连锁筹备模式推行销售“明品明味”品牌产品和特色伴手礼。活化非遗传承本事，加大文创旅游商品开发力度，培育1个省级旅游商品出产基地和8家旅游商品出产龙头企业，在市区开设常态化文创集市。饱读动在A级景区、星级宾馆等步地配置“大众茶楼”“特色商品体验馆”“闽菜馆”等品牌门店，栽种搭客体验感，到2025年竣事4A级及以上旅游景区“大众茶楼”全笼罩。
建立健康多元的旅游文娱体系。打造旅游演艺杰作，推动三元、泰宁、尤溪等具有后劲的区域发展不同层级、不同体量的文旅演艺名堂，支撑宁化、清流、明溪、建宁、泰宁等县以红色文化为主题，培育大型实景演艺剧目。证明市属文艺院团上风和作用，依托“周周有戏看”“夜三明庶民大舞台”、非物资文化遗产地方剧种公益性献艺等步履，组织隆盛艺术、非遗饰演等走进景区、街区，栽种旅游献艺质料。连接在要点景区、生意隆盛街区常态化开展街头演艺步履。
专栏3. 优化当代旅游要素体系
三沙生态旅游区：位于三元区与沙县区之间的沙溪河北岸区域，衔尾的中间地带，东接沙县凤岗街谈，西连三元陈大镇，南临沙溪，北靠沙县富口镇，预计面积约168平方千米，境内游大佑山、小佑山、瑞云山、七仙洞、淘金山、水好意思土堡等景区点，还有水好意思村、盖竹村、山氽村3个传统村庄等资源。加速三沙生态旅游区预计配置，围绕“大三明”中心城市发展，进一步优化三沙生态旅游区总体开发有盘算，正确处理好开发和保护的关系，鼓舞全球服务要领配置，配置三沙生态大路，完善交通路网，加大宣传推介和招商力度，按照“政府一样、市集运作”原则分期分批推动开流配置，植入康养、度假、文旅失业功能，迟缓建成城市旷野型旅游区，创开国度级、省级旅游度假区。
新阳中心片区：新阳中心片区范围涵盖尤溪县新阳镇、管前镇、八字桥乡和大田县广平镇、奇韬镇、文江镇、梅山镇等7个州里，面积约1071平方千米，境内有闽湖、五龙山生态旅游区等3A级景区，还有双鲤村、大坋村、香坪村、万宅村4个中国传统村庄等资源。新阳中心片区配置工程，依托迟缓形成的区域详尽交通运输体系，深入鼓舞新阳中心片区文化和旅游产业发展，打造宽裕地方特色的文旅产品业态，补都发展短板、杰出特色上风，将新阳中心片区打形成为乡村振兴和区域协同发展的样板。
区域标记性文旅产品：指以创开国度5A级景区或国度旅游度假区为发展场所，故意于培育区域中枢产品竞争力；故意于地方多元产业交融、辐照带动性强；投资体量大，当今或将来形成枢纽影响力的旅游目的地详尽性产品名堂。我市区域标记性文旅产品名堂如万寿岩文旅交融名堂、长征国度文化公园（三明段）、“静心泰宁”中国文旅康养胜地、尤溪朱子文化园、永安抗战文化音乐小镇、建宁莲海玉家、沙县区水好意思土堡乡村旅居详尽体、将乐文博小镇等。
“一县一园区、一县一品牌、一县一实体”:每个县（市、区）培育一个在世界有知名度、在全省有影响力、在全市叫得响的特色文化品牌，围绕各自的要点文化产业打造一个文化产业园区，缓助壮大一个在县域范围内能对文化更正发展起到龙头示范带动作用的文化主干企业或投资运营实体。
第四节 保护利用优秀文化遗产
证明中华优秀传统文化，加强历史文化遗产保护，作念好全市考古工作和历史研究，增强文化发展软实力。
加强考古和大奇迹保护。以万寿岩奇迹为龙头，鼓舞史前奇迹考古研究和保护利用，修编《三明万寿岩旧石器期间奇迹保护预计》，全面统筹万寿岩奇迹保护利用工作。结合特色文化资源挖掘和要点课题研究，实檀越动性考古发掘名堂。成立三明文物考古研究机构，统合全市考古力量，进一步栽种三明考古工作本领和水平。作念好基础配置中文物拜访勘测和抢救性考古发掘。完成万寿岩国度考古奇迹公园的配置和运营工作，有序实施南山奇迹、岩仔洞奇迹等省级考古奇迹公园配置。
完善创新文物保护传承。实施创新历史文化、奇迹、遗迹保护发掘利用工程，强化创新文物保护利用政策支撑，以长征主题、抗战主题和赤军口号保护利用为要点，全面实施创新文物连片保护利用工程、红色口号保护利用工程。“十四五”期间，争取完成100处创新原址保护修缮、排列展示工程。鼓舞红色文化清澈合座保护利用，实施中央赤军长征、东方军、北上抗日先遣队等线性合座保护利用工程，加速长征文化公园（三明·宁化段）配置。加速建成宁化县中央苏区创新追溯馆、尤溪中央苏区厅，全面栽种其功能要领和展陈水平。预计储备一批红色文旅交融枢纽名堂，配置中央苏区县泰宁“一园五星”等红色文化保护栽种名堂，配置永安抗战文化公园，推动抗战文化遗存与旅游资源交融，促进保护和活化利用。结合红色旅游要点景区及杰作清澈，录取1-2个当然天禀好、开发价值高、各人积极性大的创新原址相对荟萃的村庄，打造红色文化示范名堂。筛选一批创新原址文书升格为国度级、省级文物保护单元。
加强文物基础工作。开展文物资源专题拜访，完善常态化文物登记轨制，应用当代信息时刻料理妙技，建成文物保护单元数据化料理系统。建立创新文物大数据库，鼓舞创新文物保护信息化工作。加强文物起源管控，落实文物保护单元“四有”工作，抓好各级文物保护单元的保护范围和配置戒指地带的轨则，鼓舞不成迁徙文物定线落图，并纳入国土空间预计。加强传统村庄保护，组织编制大型古建筑群、大型古奇迹等文物保护单元专项保护预计，实施一批以特色古厝、乡土建筑为主体的枢纽文物保护工程名堂。
实施文物祥瑞工程。建立全市文物安全监管平台，推行手机APP张望系统，竣事对全市文物点以上文物日常张望全笼罩。聚焦法东谈主罪人、盗窃盗掘、失火事故三大风险，聚焦未批先建、未批先迁、未批先拆等法东谈主罪人行径，将专项行动和常态监管相结合，形成文物安全长效料理机制。完善文物保护单元、博物馆的安全提神措施，积极鼓舞文物消防、技防安全标准化配置和当代高新时刻在文物保衬领域的应用。加速“三防”工程实施，力图五年内竣事世界要点文物保护单元应作念“三防”工程达到100%，省级以上文保单元灵敏安防消防系统配置达到80%以上。推行中国文物安全志愿者行动永安试点教训，招揽后生志愿者参与文物安全工作，充实文物安全工作力量。
推动博物馆职业发展。统筹博物馆配置，“十四五”期间，新建一个奇迹博物馆，县（市、区）国有博物馆馆舍基本达标。强化博物馆基本全球文化服务功能，开展大馆带小馆、国有博物馆指导非国有博物馆步履，推动博物馆开展借展、联展、巡展合作，促进馆藏资源、优秀展览的分享交流。扩大博物馆全球文化服务笼罩面，要点建好三明城市文化广场红色雕琢等新式文化地标，加强文博汇注区预计和县级博物馆新馆名堂配置。加强数字化博物馆配置，实施“互联网+中汉漂后”行动盘算，推行以博物馆业务为中枢、以当代科技为撑持、线上线下相结合的灵敏博物馆发展方式，让文物“活”起来。
保护传承非物资文化遗产。实施非物资文化遗产传承发展工程，进一步完善非物资文化遗产保护轨制，组织开展非物资文化遗产展示展演和进校园步履。统筹农村环境保护、鲜艳乡村配置、文化遗产保护等工作，加强非遗名堂和传承东谈主的文书、认定和保护。开展非遗名堂的挖掘、文书、公布，争取更多名堂进入国度级、省级非遗名录。配置一批合座性保护要点区域、非遗传习中心和出产性保护名堂，建好市、县级非遗特色展示馆。指导县级联系部门，加强濒危非遗名堂的抢救工作。
加强客家文化生态保护。打响客家祖地品牌，收拢我市纳入国度级客家文化（闽西）生态保护实验区的机会，鼓舞三明客家文化生态保护实验区配置工程，配置一批合座性保护要点区域、传习中心和出产性保护名堂，建好三明市详尽性非物资文化遗产展示馆和一批县、乡、村特色展示馆。进一步完善文化遗产保护轨制，实施传统工艺振兴盘算。统筹农村环境保护、鲜艳乡村配置、文化遗产保护等工作，加强民间文化艺术之乡、历史文假名城名镇名村、历史文化街区和传统村庄的文书、认定和保护。鼓舞历史文化、传统文化传承训诲工作。
加强闽学（朱子）文化生态保护。实施闽学（朱子）文化生态保护工程，着力构建闽学（朱子）文化传承体系，推动文化传承创新和地域文化发展，加强中华优秀传统文化训诲，培育和践行社会主义中枢价值不雅。要点打造将乐杨时追溯馆、将乐县岩仔洞考古奇迹公园、海峡两岸（尤溪县朱熹出生地）文化交流基地、尤溪县朱子文化园（二期）、尤溪朱子古街等名堂。
专栏4.优秀文化遗产保护利用
创新文物保护工程：中央赤军长征开赴地原址群保护栽种名堂，中央赤军从泰宁转战长征沿线的红色奇迹、原址、赤军北上抗日先遣队原址（大福圳民居）、工农赤军西际物资转运站原址、中央归化县东南区委原址（郎官第）、忠山红7军团部原址（陈家大院）、红四军筹款处原址、林畲赤军史迹群、长校赤军口号奇迹群、御帘东方军司令部原址张氏大祖厝、胡坊赤军原址群、滴水岩赤军战地病院、少共国外师指挥部原址修缮工程。
创新文物展示工程：凤凰山-曹坊长征开赴中枢展示园、永安抗战文化公园、泰宁东方军主题追溯馆、中央赤军转战长征泰宁原址旅游基础要领配置工程、建宁县反“会剿”主题文化园、赤军无线电通信追溯馆、滴水岩赤军战地病院原址、御帘东方军司令部原址张氏大祖厝。
创新原址群修缮栽种工程：贯彻落实《福建省创新文物保护利用工程》，强化创新文物保护利用政策支撑，以长征主题、抗战主题和赤军口号保护利用为要点，全面实施创新文物连片保护利用工程、红色口号保护利用工程。到2025年，力图完成100处创新原址保护修缮、排列展示工程。鼓舞红色文化清澈合座保护利用，实施中央赤军长征、东方军、北上抗日先遣队等线性合座保护利用工程，加速鼓舞赤军长征开赴地创新原址群保护名堂。用好苏区政策，积极争取国度缓助原中央苏区创新原址保护维修展示利用等专项资金，加强创新文物保护利用联系财政资金的绩效料理和监督审计，栽种资金使用效益。预计储备一批红色文旅交融枢纽名堂，配置永安抗战文化公园，推动永安抗战文化遗存与旅游资源交融，促进保护和活化利用。结合红色旅游要点景区及杰作清澈，录取1-2个当然天禀好、开发价值高、各人积极性大的创新原址相对荟萃的村庄，打造红色文化示范名堂。
长征国度文化公园：2019年7月24日，习近平总文牍主理召开中央全面深化更正委员会会议，审议通过了《长城、大运河、长征国度文化公园配置有盘算》。2021年7月，国度文化公园配置工作率领小组印发《长征国度文化公园配置保护预计》。长征国度文化公园，以中国工农赤军一方面军（中央赤军）长征清澈兼顾红二、四方面军和红二十五军长征清澈为主题，整合具有杰出真谛、蹙迫影响、枢纽主题的文物和文化资源，实施公园化料理运营，竣事保护传承利用、文化训诲、全球服务、旅游不雅光、失业文娱、科学研究功能，形成具有特定洞开空间的全球文化载体，荟萃打造中汉文化蹙迫标记。波及包括福建在内的15个省区市。
长征国度文化公园（三明段）配置：《长征国度文化公园配置保护预计》中，宁化、清流、建宁、泰宁、明溪5个县列入主体配置范围；宁化凤凰山中央赤军长征开赴要点展示园列为预计配置要点展示园；宁化—长汀荟萃展示带、宁化—广昌—石城—瑞金荟萃展示带列为预计配置荟萃展示带；宁化、建宁列为首批“文旅交融示范区”创建单元；宁化凤山村列为配置沿线赤军长征村；宁化细目为开展首批创建长征国度文化公园文物保护利用示范县；中央赤军长征开赴历史步谈宁化段列入首批长征历史步谈示范段。贯彻落实《长征国度文化公园配置保护预计》，配合作念好长征国度文化公园（福建段）预计编制工作，积极争取名堂、政策，推动三明段更多配置名堂列入预计盘子。紧抓建党一百周年蹙迫节点，率先建成3—5个标记性产品名堂，突显长征开赴地蹙迫地位。结合红色旅游发展，合理布局长征国度文化公园（三明段）配置名堂，力图到2023年，长征国度文化公园（三明段）配置统筹协调鼓舞局面初步形成，权责明确、运营高效、监督范例的料理模式初具雏形。到2025年，长征国度文化公园（三明段）软硬件赓续栽种完善，展示水平不休提高，功能更完备、形象更显然、品牌更知名。
万寿岩大奇迹保护开发利用工程：要点围绕万寿岩奇迹本色保护，修编完善保护预计和料理体系，加强基础要领和保护利用要领配置。加强对奇迹和出土文物的研究，充分利用中科院科研科普基地落地万寿岩为机会，借助北京大学、厦门大学等高端科研院校，引智借力，加强万寿岩奇迹学术研究，培养三明腹地科研戎行。优化栽种展示利用水平，加强博物馆数字化展示和馆藏文物珍摄性保护配置，不休提高文物保护的科技含量和装备水平，文物展示利用妙技和方式竣事突破。连接鼓舞国度考古奇迹公园配置和文旅交融发展，饱读动社会力量参与文物保护利用，让文物保护效果更多惠及东谈主民各人。
文化遗产传承发展工程：配置一批合座性保护要点区域、传习中心和出产性保护名堂。加强民间文化艺术之乡、历史文假名城名镇名村、历史文化街区和传统村庄的文书、认定和保护，建好市、县级非遗特色展示馆，开展文化遗产进校园步履，组织开展非物资文化遗产展示展演步履。
三防工程：“消防、安防、防雷”等三项文物安全保护工作。
“互联网+文物安全志愿者行动”APP服务平台：包括全市文物张望点定位图、志愿者文物安全张望业务经过、文物安全保护常识学习、文物济急防护等四大版本，能对张望东谈主员的位置实时定位，提供定点位置上报、电子围栏功能；实时将张望中发现问题形成工单上报，由后台料理员进行复兴和问题追踪；志愿者对文物保护的联系法则和常识在线学习；可推广灵通无东谈主导览、诬捏数字博物馆、文博大数据等功能。
文物保护“四有”工作：指有保护范围、有保护标记、有记录档案、有相沿机构。把柄《中华东谈主民共和国文物保护法》第九条文定：“各级文物保护单元，分别由省、自治区、直辖市东谈主民政府和县、自治县、市东谈主民政府轨则必要的保护范围，作出标记讲明，建立记录档案，并区别情况分别竖立挑升机构或者专东谈主追究料理。”
定线落图工作：指明确文物建筑保护范围和建筑戒指地带的四至领域，提议具体保护戒指要求，并会同城乡预计垄断部门将保护范围、配置戒指地带四至领域落实到1:500—1:1000戒指性详确预计和联系预计中，形成文物建筑保护范围、建筑戒指地带图。
第五节 蕃昌发展地方文艺职业
蕃昌发展地方文艺职业，培育和证明社会主义中枢价值不雅，将其会通清爽于文化产品创作出产传播全过程，宝石文以载谈、弘谈兴文，蕃昌有欲望的文艺职业，促进知足东谈主民文化需乞降增强东谈主民精神力量相调和。
蕃昌发展文艺创作。牢记蹙迫吩咐，配置“一区六城”，推出一批有三明元素、有地方特色的文艺杰作。积极组织参加国度、福建省艺术节等文艺赛事，精选1—2台新创舞合艺术杰作文书福建省舞合艺术杰作剧目以及国度艺术基金名堂评审。竖立优秀文艺作品奖励基金，饱读动参加世界枢纽展览、演艺步履，力图文艺百花奖有新的突破，影视剧创作有新的效果。加大文旅交融力度，饱读动体现三明特色的字画作品交融到景点、旅舍、文创产品、伴手礼等旅游产业链中。
加强优秀文艺作品传播推行。加强文艺步履统筹，加大文艺作品宣传推行力度，创新艺术传播渠谈，开展庶民大舞台、周周有戏看等文艺惠民献艺，栽种字画院、好意思术馆、非遗馆洞开力度和料理水平，引发市民搭客参不雅游览的积极性。深化红色题材作品创作，常态化开展红色情景音乐剧展演和红色三明故事宣讲，讲好首领为民情感故事。实施“三下乡”“半台戏”“夜三明”庶民大舞合等文化惠民步履，建好泰宁影视基地，推动文化职业和文化产业高质料发展。
蕃昌地方戏曲。开展地方戏曲普查，加大泰宁梅林戏、尤溪小腔戏、沙县肩膀戏、永安大腔戏、大腔傀儡戏、杂剧作念场戏等地方戏曲的保护力度，加强传承东谈主培养。证明市集援救作用，有目的、谋划地向文化市集投放各样地方戏曲节目，眩惑更多的不雅众喜爱地方戏曲。作念好“互联网＋地方戏曲”文章，利用鸠集的上风积极传播和浪漫推介地方戏曲，培育不雅众的不雅剧习惯。
专栏5.蕃昌发展地方文艺职业
“互联网＋地方戏曲”：充分利用微信等平台，应用互联网念念维为传统戏曲宣传寻找新的路线，并戮力冲破传统播送在时旷地域上的限制，面向浩瀚受众打造有影响的传播中华戏曲艺术的新媒体互动平台。
第六节 促进新闻出书广电职业健康发展
宝石为东谈主民服务、为社会主义服务的场所，宝石百花都放、各持己见的方针，全面蕃昌新闻出书、播送影视职业，着力栽种全球文化服务水平，让东谈主民享有愈加充实、更为丰富、更高质料的精神文化生涯。
作念好新闻出书指导监管。把宝石正确政事场所摆在第一位，建立有用的料理轨制，有用栽种公论一样水平。加强5G、东谈主工智能等新时刻应用，建好全媒体传播体系，以优质内容增强眩惑力和竞争力，不休栽种传播效果。着力打造新闻杰作栏目、节目，培养一批名记者、名裁剪、名主播，全力冲刺中国新闻奖，力图年度福建新闻奖有更大的丰充。开设一批与市集粘合度高、具有市集后劲的播送电视品牌节目，提高直播“带货”本领。证明明台缘、新侨乡等上风，加强对酬酢流合作，办好侨刊侨讯，为乡村振兴发展提供公论支撑。
加速鼓舞媒体深度交融发展。宝石正能量是总要求、管得住是硬真谛、用得好是真本事，宝石“正确场所、一体发展、迁徙优先、科学布局、更正创新”的工作原则，抢抓国务院支撑我市配置创新老区高质料发展示范区的枢纽机遇，推动市县融媒体中心深化体制机制更正，加大全媒体东谈主才培养力度，加速构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流公论形状，建立以内容配置为根柢、先进时刻为撑持、创新料理为保险的全媒体传播体系，打造全域媒体交融发展高地，紧紧占据公论一样、念念想引颈、文化传承、服务东谈主民的传播制高点。
打造灵敏广电媒体。进一步完善“中央厨房”时刻撑持平台功能，买通播送、电视、报纸、网站及迁徙新媒体等时刻后台，确凿竣事各平台互联互通、资源分享。完成高清化纠正，提高电视信号播出品性。详尽应用5G+AI+AR/VR时刻，丰富播送播出方式，竣事可听可见，配置一套安全、高效的媒资系统。
发展灵敏广电鸠集。加速配置千兆小区，配置高水平全光鸠集，实施有线电视鸠集IP化、云化、智能化纠正，栽种鸠集承载本领和内容撑持本领，推动有线电视鸠集“云、网、端”资源要素的有用整合、融通分享和智能协同，着力构建高速、泛在、灵敏、安全的新式有线电视鸠集。配置具有广电特色的5G鸠集，为用户提供超高清(4K/8K)、诬捏推行(VR)，增强推行(AR)、物联网等新业务新业态，多档次知足东谈主民各人精神文化生涯需求。交融福建广电高清互动云电视，丰富县级融媒体时刻平台功能，开发顺应数字生涯需要的灵敏产品，营造全场所、立体化的视听体验和销耗服务。统筹鼓舞播送电视全球服务体系配置，至2025年，配置形成省、市、县、乡、村五级清爽，与各级预警信息系统有用对接的全省济急播送体系。全面栽种安全播出、时刻治网本领和水平，鼓舞灵敏运维和灵敏监管，爱戴国度文化安全。
丰富全民阅读推行步履。以“书香三明”等全民阅读品牌为抓手，鼓舞全民阅读“七进”工作向纵深发展，在“4·23世界念书日”、寒暑假等时辰节点荟萃开展阅读沙龙、周末讲坛、亲子共读、数字阅读、诵读大赛等面向不同群体的阅读推行步履，形成“全城阅读、全年阅读、全媒体阅读”的细密氛围。促进农乡信屋深化更正创新，栽种服务效劳，鼓舞农乡信屋与新期间漂后实践中心相交融，与新华书店“新华书屋”配置相结合，与村邮站、电商平台、鲜艳乡村驿站配置相互撑持，与下层藏书楼互联互通。支撑实体书店配置，连接完善书店缓助政策和奖补措施，饱读动实体书店创新筹备、转型升级，与互联网深度交融发展，打形成成复合式文化创新和销耗详尽体。
鼓舞印刷产业转型升级。推动传统印刷业创新升级，倡导印刷企业加大时刻纠正，淘汰高耗能、高排放、低效益的过期出产方式，倡导“绿色化、数宇化、智能化”的印刷企业发展模式。饱读动企业参加全省示范印刷企业评选，证明印刷协会桥梁和纽带作用，加强一样产业转型升级。围绕“著述权保护为经济发展服务”工作干线，以中关村科技园落户三明为机会，加速推动“中国印刷博物馆－宁化分馆”配置，支撑举办木活字印刷术进校园、进社区及印制地方文史贵寓等传承步履，加强我市印刷文物拜访、整理和统计工作。
加强版权创造保护应用。全面加强版权保护工作，完善版权服务体系，进一步作念好作品自觉登记工作的社会宣传，加强对市内优秀传统文化作品挖掘和版权登记指导推动我市版权登记作品类别、范围扩大和数目、质料栽种；加大版权宣传工作力度，连接开展“4·26世界常识产权日”宣传步履，推动版权宣传、训诲、培训和服务进企业、进单元、进社区、进学校、进鸠集，以不休栽种社会公众版权意志，形成尊再版权、饱读动创新的细密氛围；健全版权创造、保护、使用和料理机制，强化日常张望与开展专项行动惩治力度，营造和爱戴正当有序的版权环境，连接开展打击鸠集侵权盗版“剑网”专项行动，鼓舞软件正版化工作。鼓舞三明市版权示范园区创建工作。
第七节 强化文旅详尽市集监管服务
宝石市集化、法治化原则，栽种文化和旅游行政料理和详尽司法本领，构建文化和旅游监管服务体系，有用范例全市文化和旅游市集筹备程序，营造洞开、创新、和谐、有序的文化和旅游优质发展环境。
完善文旅市集监管机制。深入学习宣传贯彻习近平法治念念想，贯彻实施民法典、著述权法、文物保护法、旅游法、播送电视料理条例等法律法则。加强司法戎行配置，宝石严格、范例、平允、漂后司法，全面落实行政司法三项轨制。加强文化和旅游市集料理，建立健全文旅行业扫黑除恶战役常态化机制，健全文化市集详尽司法监管绩效考评轨制，落实“双就地一公开”抽查及“体检式暗访”司法机制。照章依规实施信用监管，健全以信用为基础的新式文化和旅游市集监管机制。
构建文旅安全保险体系。强化文旅、公安、济急料理、交通运输、市集监管等部门的协调配合，严格落实安全出产及消防安全拖累制，层层压实拖累，提神和躲闪重特大安全拖累事故发生。加强对节沐日等要点时段、蹙迫要领勾引、枢纽旅游节庆步履安全监管，强化对玻璃滑谈（梯）、玻璃栈谈、峭壁秋千等新业态名堂安全监管。配置旅游安全保险体系，强化事先珍摄、事发预警、事中救援、过后重建机制。指导旅行社、A级景区、星级饭铺加强服务安全及济急料理，常常性开展济急救助技能培训，对提供的产品和服务进行安全试验、监测和评估，压实主体拖累。
提高文旅市集监管效劳。深入开展祥瑞文化市集配置，深化“扫黄打非”工作，塌实开展两大荟萃行动，全面落实五大专项行动；严格落实“安详游福建、闲散在三明”服务应允，加强旅游市集监管，连接提高旅游服务质料；追溯推行“1+3+N”旅游详尽监管作念法，加大对“分歧理廉价游”、无证导游等罪人违游记径的查处力度；鼓舞漂后旅游宣布道育、范例敛迹和社会监督，整治旅游不漂后恶疾成规，建立漂后旅游红黑名单轨制。
优化文旅行业服务指导。强化行业协会自律配置、完善里面解决，证明三明市旅游协会的作用，促进资源整合、集成，拉长产业链，栽种合座发展本领。饱读动传统文化企业转型升级，饱读动旅行社等旅游企业顺应“后疫情时期”旅游市集的新变化，加速转型，好奇个性化、品性化产品的开发，重构发展模式。加强导游戎行配置，栽种导游戎行本领教诲。加强行业培训训诲，完善培训“云课堂”，开展服务技能竞赛、建立多元化培训机制，提高培训内容和对象笼罩面，促进行业良性发展和服务质料栽种。赓续深化文旅市集“放管服”更正，引发各样市集主体活力。
第八节 深化文旅宣传推行和区域协调
围绕打造世界、全省知名旅游目的田主见，连接加大三明文化旅游宣传推行，深化闽西南协同发展区、沪闽（三明）旅游合作，驻足大众旅游和灵敏旅游新趋势，针抵销耗群体年青化、旅游体验性和个性化需求新秉性，杰出作念好城市品牌、要点市集、要点客群、要点产品、要点文旅步履、要点宣传推行渠谈等文旅宣传推行工作。
栽种文旅城市形象。围绕奋力创建“一区六城”的努力场所，开展三明城市品牌宣传，连接打响“风展红旗如画”“中国绿都·最氧三明”“闲散在三明”等品牌。强化品牌引颈，围绕三明城市品牌，提取各具创意的县（市、区）文旅品牌，构建以全市旅游形象品牌为龙头、县级品牌为撑持、景区品牌为基础的文旅形象品牌体系。主动融入新发展形状，用文旅方式讲好三明故事、传播三明教训、展示三明形象。
构建全媒体宣传矩阵。统筹整合各样宣传资源，积极对接国度省级主流媒体、充分利用好全市联系部门的宣传阵脚，饱读动有要求的地方引进有一定影响力的综艺品牌节目，当令拍摄微电影、记录片等。聚焦“两微一端”、抖音、头条等新媒体平台，推送联系文化旅游资讯、攻略、短视频等，拓展合适年青群体的宣传阵脚。
打造杰作旅游清澈。支撑市级国有企业以市集化方式与各地旅游企业合作，要点推出“中国绿都·最氧三明”康养之旅、逛吃之旅、红色之旅、寻根之旅和医养之旅“五大主题清澈”，积极融入全省10条杰作清澈，不休优化产品、完善服务，推动清澈作念精作念特；主动融入全省“东谈主文海丝”工程，积极参与海丝沿线地区的文旅交流合作。
强化文旅市集推行。连接开展“中国绿都·最氧三明四季行”大型主题营销步履，借助“5·19”中国旅游日步履、海峡旅游展览会、厦门文博会、福建旅游生涯展、上海旅游节等展会及节庆步履，增多三明文旅的曝光率。精确拓展国内客源市集，对准长三角、京津冀、珠三角、长江中游城市群及福州、厦门、泉州等客源地，以市集为导向，细分客源地和搭客群需求，开展各异化、精确化宣传推行，探索建立市集化产品创新研发机制，精确开展客群画像和品牌营销。
巩固县域定约发展。巩固栽种三明绿色旅游推行定约和三明红色旅游推行定约发展水平，赓续剿袭资源分享、市集共拓、品牌共创原则，通过结伴策动、组织旅游市集推行营销，推行红绿定约旅游形象资源、共同打造宣传阵脚和平台、打造区域旅游品牌和旅游清澈、促进区域旅游销耗交流互动，进一步激活定约内内文旅及联系销耗的活力与后劲，为蕃昌县域经济、贯通国内大轮回增多能源。连接证明三明品牌景区营销中心作用，为市域内品牌景区市集拓展营销赋能。
深化区域旅游协调。借助闽西南协同发展区、大武夷旅游定约等区域协调平台，加速建立区域间旅游清澈对接、客源互流、利益分享的旅游定约机制；深化厦门、三明两市山海协调，为市民量身定制刊行“厦明山海康养卡”；充分证明三明市“两水”、“两园”旅游对接和客家文化、朱子文化、抗战文化、宗亲文化、开闽文化等特有对台上风，加强与台湾旅行生意同行公会的交流协调，建立稳固互动的沟通渠谈，进一步拓展合作空间。
连接沪明旅游合作对接。以沪闽红色训诲主题步履暨沪闽（三明）旅游合作对接会合作效果为基础，连接与上海联系部门、协会和企业的追踪对接，证明三明疗疗养上风，积极开拓上海客源市集，紧盯上海签约企业以商招商加强对接，抓牢宣传资源加强展会互推、广宣互换，有用栽种三明在上海的城市形象和知名度，不休提高沪明合作的广度、深度和幅度。
第四章 保险措施
一、加强组织率领
加强对文化和旅游高质料发展的组织率领和统筹协调，推动形成“主见体系、工作体系、政策体系、评价体系”闭环工作机制。市政府成立市旅游产业发展率领小组，由市政府主要率领担任组长，按时研究旅游发展枢纽事项，对各地引进大企业、大平台和枢纽名堂弃取“一事一议”。市直联系部门要按照拖累单干，通力配合，都抓共促，细化政策措施，形成协力推动文旅发展的细密局面。各县（市、区）要强化主体拖累，建立健全组织机构和工作机制，加大统筹力度，抓好工作落实。
二、加大财政支撑
用好用足国务院《对于新期间支撑创新老区振兴发展的认识》，加速推动新期间三明创新老区振兴发展。加大全球财政对公益性文化职业的插足，将文化和旅游发展经费列入本级财政预算，2022年市级旅游专项资金增至1000万元，并把柄财力逐年增多，到2025年达到1500万元。市级财政奖补资金要点向市本级歪斜，对本市新创建的省级、国度级品牌文旅企业实施奖励。对旅行社开展引客入明旅游奖励。对创新体制机制，招大引强顺利显贵的，实行财政资金专项奖励。饱读动县（市、区）竖立专项资金进行相应政策配套。
三、保险地皮供给
用地方面，支撑探索旅游详尽用地开发模式，对在城镇开发领域(城市和州里配置用地推广领域)除外的乡村旅游、失业农业等配置用地，依据建(构)筑物占大地积及必要的环境用地等点状布局，照章依规供应地皮。用林方面，争取将旅游名堂波及的谈路、搭客服务中心、泊车场等配套要领，列入基础要领或全球职业和民生名堂。经照章批准的基础要领、省级以上要点的民生保险名堂和全球职业名堂，允许使用二级、三级保护的生态公益林林地；照章批准的基础要领、非省级以上要点的民生保险名堂和全球职业名堂，允许使用三级保护的生态公益林林地。合适国度量度标准的丛林步谈，可列入径直为林业出产筹备服务的工程要领，由县级以上东谈主民政府林业垄断部门审批，不需要办理配置用地审批手续。
四、深化体制机制更正
宝石市集化、法治化原则，鼓舞文化和旅游料理“放管服”更正，完善文化和旅游交融体制机制，健全枢纽政策事先评估和过后评价轨制。探索文化和旅游促进共同阔气轨制，拓宽旅游富民渠谈，创新乡村旅游利益勾通机制，带动农民通过旅游业增收致富。全面开展数字化更正。探索对企业筹备的包容审慎监管和容错机制，加大行政指导等柔性司法措施应用。鼓舞全球文化服务体制更正，深入实施全球文化机构法东谈主解决结构。加强行业协会和其他文旅类社会组织配置，迟缓一样邻接政府滚动的部分职能。深化国有艺术院团更正，推动保留职业体制的文艺院团理顺料理体制，支撑国有文艺院团、文博场馆在完成公益任务基础上参与旅游演艺、文创产品开发。
五、强化东谈主才戎行配置
加强文化和旅游东谈主才戎行配置在线av，把文化旅游业东谈主才戎行配置纳入全市干部培训和东谈主才配置预计，搭建智库平台，建立健全三明文化和旅游行家究诘委员会。加强专科学校训诲，围绕培养东谈主才、栽种从业东谈主员教诲，办好旅游学校、业余体育学校以过甚他联系职业学校的训诲。证明三明学院、三明医学科技职业学院等高校作用，就文化艺术、文化旅游创意、旅游产业发展、文旅推行营销等方面开展校地全场所合作，构建多档次、专科化旅游东谈主才培育体系。